电网垄断

部分则是通过各项政策来体现的。事实证明这样做的结果是，不但政策执行的权威性有限，而且不执行政策所承担的成本也有限。谈到光伏发电上网问题，德国的市场环境差于中国，因为传统发电公司与电网公司资产是统一的
，而中国的市场环境好于德国，因为传统发电公司与电网公司的资产是分离的，可是出于对法律的尊重，德国光伏发电的上网从来不是问题，而在中国新能源发电的上网问题已经成为新能源发展中的重大问题之一。红炜：这一点

地方政府，提出拯救企业的措施，不要去试图挽救个别企业，这个是无底洞，救不过来。救市的关键是打破现有的电网垄断，这样才能激活市场，补贴没有必要。王学军还建议，现在产业链前端出现了过剩，导致利润压缩，但是
补贴和电网企业的并网许诺，但我个人认为，光伏产业的根本问题并没有解决掉。王学军说，目前，国内市场仍存在三个问题。最主要的是电网的并网电量问题，我们投资电站的电量能不能保证100%全额收购，这不能由

，一方是新能源，以风电、光伏为代表。刚出襁褓，尚不能行走，需要依靠政策补贴存活。一方是传统能源，以电网、火电、水电为代表。如日中天，垄断中国输电、配电和供电整个环节。传统能源在国内铁桶一块，在国外则
，不是地，而是政策和市场环境。政府通过规制引导，宏观协调，给新能源创造一个畅通、公平、开放、透明的市场竞争环境和电网平台，就是救光伏。何需去看欧美脸色?面对欧美的双反制裁，无论是政府官员还是光伏业内企业

完整的上下游产业链，过去所谓的原料、市场两头在外已经得到部分扭转，从设备到原料都有本土企业可以供应。即使是一些高端原料，例如正银，都已经开始有本土企业挑战外资品牌的垄断，如此完善的产业链和专业的企业间
有诸多补贴措施，包括上网电价、金太阳工程、BIPV项目等，国内的光伏装机也一跃翻了数倍，但仍然有很多体制红利可以释放，例如光伏分布式发电项目的放开、允许发电企业不通过电网同电力用户直接交易等措施。随着

！无论是一再修改提高的太阳能光伏十二五规划装机目标容量，还是金太阳项目的申报，亦或是国家电网对光伏发电免费上网的允诺无一不表明国家正在紧锣密鼓地积极拯救陷入危机之中的光伏产业。但是，中国的光伏企业不是一个
国务院秘书长马凯考察了徐州的保利协鑫、常州的天合光能、无锡的尚德电力。12月7日上午，马凯在无锡湖滨饭店召开光伏产业发展座谈会，随同的国家发改委、工信部、财政部、商务部、国家电网、银监会等有关部委和央企的负责人

全部并网流程不超过45个工作日。电量不够可向国家电网购买，电量富余可反向卖给国家电网，可享受1元每度补贴。 《意见》仅针对于小型光伏电站并网，但对于大型的光伏电站来说目前困难依旧存在。袁志彬认为其中最大阻碍是来自于政策障碍和相关垄断部门，使得分布式并网也有难度。

救市政策以前所未有的密度陆续出台，从分布式示范项目、到国家电网并网承诺，再到国开行对六大六小光伏企业的信贷支持等等，其举措涵盖了政策优惠、资金支持、扩大内需、理顺产业链上下游等诸多方案。若管窥其一
，国家电网公司被光伏行业视为并网的最大阻碍，其姿态在10月26日表现出了180度的大转弯。当天上午，国家电网正式公布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，承诺免费提供接入系统方案制定、并网检测、调试

所未有的密度陆续出台，从分布式示范项目、到国家电网并网承诺，再到国开行对六大六小光伏企业的信贷支持等等，其举措涵盖了政策优惠、资金支持、扩大内需、理顺产业链上下游等诸多方案。若管窥其一，不难看出此轮政策救市的
温和一些，但最终结果并不乐观，业界不应抱太多幻想。对企业而言，外部市场恶化的情况下，国家政策的力挺无疑是巨大利好，但政策对内部市场的现实拉动效应，各方仍持保留意见。长期以来，国家电网公司被光伏行业视为

值。 　　在此模式下，为完成国资委下达的EVA（经济增加值）等考核指标，也为自身利益计，中国的电网企业均采取了另一种利益最大化的商业模式：利用垄断地位，尽量压低发电企业的超发电量上网电价，超收
，电网企业时有亏损。 　　为防止具有自然垄断性质电网攫取过多利益，国外的监管部门还会根据各种客观因素定期重新审核设定一次电网企业的收入上限，电网企业也可根据自身运营情况与之商榷。 　　针对国内日趋