电网公平保障

，增强光伏用电保障能力，协调好电网和光伏电站的利益分配，制定合理的上网电价，满足消费者用电成本要求。加速启动民用市场，鼓励有资源的用户发展屋顶太阳能，推荐光伏小电站应用并网。 分布式并网发电相对集中的
，加强光伏产业应对反倾销能力是首先需要考虑的。 在欧盟对华光伏反倾销案中，欧盟认定中国为非市场经济国家，以印度为替代国的标准来发起调查，而印度企业与我国成本有着很大的差别，存在着很大不公平性，加快

，交易平台和市场环境将更加公平、透明。电网企业承担社会保障服务，承担按照国家核定价格提供保底售电服务的职能。培育多样化的售电商。同时，通过制度安排保障社会民生和可再生能源全额消纳。五、认识和防范市场风险

水电大致目标是3.4亿千瓦。未来的电网建设，既不能只发展风电，也不能只发展ink"光伏发电，而应该是火电、水电、抽水蓄能、风电、光伏、光热等多种能源发电形式的组合。我们只有使火电深度调峰和辅助服务技术
整个风机制造运行都具有复杂性，海上风电还处于示范起步的阶段，需要一个合理的电价空间，才能把海上风电产业做起来，实现规模化和可持续发展。总而言之，可再生能源的发展需要一个公平的成本环境，不能简单

，并要求电网公平地向市场提供输配电服务，并公开输配电网络的相关数据然后放开增量配电业务。鼓励以混合所有制方式发展配电业务。社会资本投资增量配电网绝对控股的，即拥有配电网运营权。 按照《意见》中提到的分类

平台，推进发用电计划改革、更多发挥市场机制的作用，稳步推进售电侧改革、有序向社会资本放开配售电业务，开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制，加强电力统筹规划和科学监管、提高电力安全可靠水平。 从
他电源、电网的有效衔接，依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。 省能源局局长马晓佳说：电力体制改革事关全省发展大局，云南成为全国电改的首批试点省份，要为全国电力体制闯出一条改革新路，为全省经济体制改革探索和积累经验。

推进售电侧改革的实施意见》（以下简称《意见》）中，对于电网企业营业范围、配电业务等作出了明确规定，首先是限定电网职能。分离售电业务，电网企业只拥有输电网、配电网运营权，并要求电网公平地向市场提供输配电

企业运营模式。改革后，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价的价差作为主要收入来源，可以保证其向所有用户公平开放、改善服务。四是加强对电网企业的成本约束。通过严格审核电网企业准许

销售电价的价差作为主要收入来源，可以保证其向所有用户公平开放、改善服务。在谈到本轮改革对电网企业的定位时，发改委有关负责人对媒体表示：通过严格审核电网企业准许成本，可以促进电网企业改进管理，核减不合理

均在担心：一方面补贴的窟窿越来越大，有没有这么多资金？二是补贴到位是拖延严重，对ink"光伏发电 起到了制约作用；三是因电网构架、消纳问题造成的弃光问题频现。 从我国的可再生能源的补贴电价的征收情况
商则将因补贴电价的不及时，导致资金链断裂。 虽然目前利用财政预拨的办法，解决电网不能及时向光伏企业拨付补贴的问题。这些政策总的看是积极的，但也会给企业一个预期，即只要上光伏项目，国家就要给补贴；补贴

，对光伏发电起到了制约作用；三是因电网构架、消纳问题造成的弃光问题频现。从我国的可再生能源的补贴电价的征收情况来看：政策中对基金本身的规模大小、保值增值、基金的征收完成的保证措施缺少约束。当基金不够的时候
、高耗能企业来讲。发电-用电-可再生能源补贴在集团公司层面，可形成完整闭环。而对于仅进行可再生能源的项目开发商则将因补贴电价的不及时，导致资金链断裂。虽然目前利用财政预拨的办法，解决电网不能及时向光