电改配套文件
煤炭去产能8个专项配套政策文件随即密集出台,加上《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》等细化指导性文件的保驾护航。去产能很快取得实效,煤炭产量大幅下降,煤炭供求关系扭转,并导致煤价暴涨,其中
电力体制改革配套文件的通知》之后。2016年3月1日，北京电力交易中心、广州电力交易中心挂牌成立，标志着我国电力市场建设迈出最为关键的一步。此后，各个省级电力交易中心纷纷挂牌成立。截止9月，除两个国家级
增量配电业务改革试点名单。二、省(区、市)电力体制改革进展2016年，各省区电力体制改革全面铺开，一年多来，省级层面的电改试点工作全面展开，截止2016年12月31日，29个省(区、市)电改文件获批(含新疆
印发电力体制改革配套文件的通知》之后。
2016年3月1日，北京电力交易中心、广州电力交易中心挂牌成立，标志着我国电力市场建设迈出最为关键的一步。此后，各个省级电力交易中心纷纷挂牌成立。截止9月，除
31日，29个省(区、市)电改文件获批(含新疆生产建设兵团)。
从获批文件看，全国目前有21个省(区、市)获批开展电力体制改革综合试点，8个省(区、市)获批开展售电侧改革试点(含新疆生产建设兵团
： 今年是十三五开局之年，更是电改的破题之年，今年的电改力度相比往年之大超出了预期。尤其是两大电网企业都积极落实中发9号文件和配套文件精神，不断探索改革实施路径。新一轮电力体制改革是深化经济体制改革的
重要纲领性文件，对于推动电力工业科学健康可持续发展，确保实现全面建成小康社会奋斗目标，具有十分重大的现实意义和深远的指导意义。
(一)《规划》是电力行业贯彻落实五大发展理念和四个革命，一个合作能源战略
，增强资源配置能力。在实施水电基地配套外送输电通道的基础上，根据受电市场需求，合理安排煤电基地开发规模、投产时序及输电通道建设，外来电力参与受端电力市场竞争。十三五时期，重点建设一批特高压输电和常规
电力工业发展的重要纲领性文件，对于推动电力工业科学健康可持续发展，确保实现全面建成小康社会奋斗目标，具有十分重大的现实意义和深远的指导意义。（一）《规划》是电力行业贯彻落实五大发展理念和“四个革命，一个合作
结构，升级改造配电网一是统筹电源基地开发与外送，积极采用特高压输电技术，增强资源配置能力。在实施水电基地配套外送输电通道的基础上，根据受电市场需求，合理安排煤电基地开发规模、投产时序及输电通道建设
能源结构调整和可持续发展打下制度基础。电力市场化势如破竹以2015年3月发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称中发9号文)为标志，新一轮电力体制改革开启。上一轮电改还要追溯到2002
年的国发5号文，当时提出厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争四步走的思路。除了第一步迅速实现之外，后三步基本原地踏步，不了了之。可见时隔13年后重启的新电改，本身就是破冰之举。并且新电改在2016
以超出绝大多数人想象的程度快速推进。本轮电改的推进情况，可以从方法论、电力交易中心设立、区域试点三个方面加以观察。在方法论层面上，电改9号文为核心纲领性文件，2015年11月推出的6个配套文件为相对具体的
9号文为核心纲领性文件，2015年11月推出的6个配套文件为相对具体的结构性文件。在输配电成本环节，2015年6月的试行办法提出了如何核定输配电成本;在电力市场环节，2015年12月三个有关电力市场的
可持续发展打下制度基础。电力市场化——势如破竹以2015年3月发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称中发“9号文”)为标志，新一轮电力体制改革开启。上一轮电改还要追溯到2002年
的国发“5号文”，当时提出“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”四步走的思路。除了第一步迅速实现之外，后三步基本原地踏步，不了了之。可见时隔13年后重启的“新电改”，本身就是破冰之举。并且“新电改
