电改配套文件
，国家能源局也将落实即将出台的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，研究制定勘探开采、管网运营等方面配套文件，制定综合改革试点方案和专项改革试点方案，积极稳妥开展试点工作。从政策方向来看，国内石油
经济工作会议明确提出，要降低电力价格，推进电价市场化改革，此前中央电改九号文件的核心内容，就是放开电力市场，通过竞争降低企业用电成本，提高用电效率。按照中央这一改革思路，全国能源工作会议提出，推进建立以
。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。 电力改革是中国经济体制改革的核心，更是中央政府强力推进的工作。新一轮电改自2015年推进已届满两年，两年间，改革从政策出台到局部试点，再到配套文件落地
，按部就班、分批次执行即可;新一轮电改需要一系列配套文件对指导意见细化，并对地方改革试点不设限制，凡是改革积极性高、有试点意愿的地区均允许开展试点。 在这样的原则之下，截止2016年底全国共有23省
从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。同时，根据电改系列文件中的配套附件4《关于有序放开放用电计划的实施意见》：三、建立优先发电制度（一）优先发电基本内容
分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。
同时，根据电改系列文件中的
的前期工作和并网办理流程大大简化。
1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件;
2)个人项目由电网公司代备案
自然人利用自有住宅及在住宅区
发展，光伏在十三五的发展方向出现了新的变化：地面集中式或风光不再，分布式发展大势已现，同时，光伏被写入2017年农业一号文件，将成为农业供给侧改革的重要助力，而被视为盘活资金，减少补贴缺口的试行
可再生能源绿证（以下简称绿证）也将在2017年7月实施，但在业内人士看来，仅仅试行绿证，没有配套强制政策的实施，将难以起到作用，光伏行业的补贴缺口还将是行业发展的一大难题。分布式将迎真正爆发2016年11月
发展，光伏在十三五的发展方向出现了新的变化：地面集中式或风光不再，分布式发展大势已现，同时，光伏被写入2017年农业一号文件，将成为农业供给侧改革的重要助力，而被视为盘活资金，减少补贴缺口的试行
可再生能源绿证(以下简称绿证)也将在2017年7月实施，但在业内人士看来，仅仅试行绿证，没有配套强制政策的实施，将难以起到作用，光伏行业的补贴缺口还将是行业发展的一大难题。分布式将迎真正爆发2016年11月
项目备案文件及相关权 益，但效果十分有限。邢翼腾表示，“（实际上）很多补贴给的是投机人、中间商和地方要求投资的配套产业，而配套产业其实有很多是重复低效的投资，因此补贴 的最大效用没有发挥出来。”去年通过
节能环保水平。
从目前国家出台的政策来看，对于自备电厂的监管更多还是从煤电领域入手。比如2015年11月30日，国家发改委、国家能源局公布电力体制改革配套文件之一《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导
政策和新电改的推进，自备电厂将面临越来越大的政策和法律风险。吴琦表示，目前来看自备电厂大都装机规模较小，比如山东很多自备电厂装机低于5万千瓦，燃烧效率较低，环保不达标，属于国家明令淘汰的落后产能的小机组
电能质量的影响，提高运行效率和节能环保水平。从目前国家出台的政策来看，对于自备电厂的监管更多还是从煤电领域入手。比如2015年11月30日，国家发改委、国家能源局公布电力体制改革配套文件之一《关于加强和
来说无疑意味着资源的浪费。此外，随着我国节能减排政策和新电改的推进，自备电厂将面临越来越大的政策和法律风险。吴琦表示，目前来看自备电厂大都装机规模较小，比如山东很多自备电厂装机低于5万千瓦，燃烧效率
