电改试点方案
，实现基于规则的现代监管的里程碑事件，同时还关系着电力市场化改革、增量配电改革、售电侧改革等其他专项改革的推进进程。
2018年8月，由中国电力企业联合会牵头，联合电网企业、发电企业共同组成调研
无法提供有效的经济信号，无法实现对电力投资、建设以及消费市场引导，政府也不免会陷入交叉补贴的迷局，难以公正抉择交叉补贴的解决方案，供给侧改革红利难以更大规模地释放。
长远来看，应逐步减少政府对
电改的重要抓手之一，截至2018年6月，发改委已推出三批共320个增量配网试点项目，其中第一批106个、第二批89个、第三批125个。受诸多因素影响，增量配网试点项目的推进较为缓慢，但增量配网发展环境
通报》中，增量配电改革试点推进缓慢的原因被定性为一些地方政府和电网企业在改革关键问题、关键环节上认识不到位，与中央改革精神存在偏差。这里提出的各地和电力企业要提高政治站位是对症下药，各地和电力企业要提高
国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司日前印发了《关于报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》，启动了第四批增量配电业务改革试点项目的申报。
《通知》对增量配电业务改革所面临的几个迫切问题提出
完成市场化交易电量1.46万亿千瓦时，同比增长37.8%。 贯彻国家一般工商业电价平均降低10%的部署，全年降低客户用电成本915亿元。 增量配电改革试点全面铺开，公司经营区域三批试点项目256个
亿千瓦时，比2016年增长40%，占全年全社会用电量的30%，降低企业用电成本约36亿元。宁国经济技术开发区河沥园区等增量配电改革项目列入国家试点。天然气管道建设向各类社会资本开放。鼓励开展多种形式
工作方案的通知》（国能发规划〔2017〕72号）要求，安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展十三五规划》（以下简称《规划》）实施情况进行了监测和评估，在此基础上编制《安徽省能源发展十三五规划
编者按：中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏先生曾深度参与和见证了中国电力改革的诸多事件，本文为其对电改历程的回顾与思考，既有对关键问题的剖析，更有对未来方向的展望。内容来源于能源研究
国家电力公司成立并与电力部双轨运行起到2002年3月，电力改革由国电公司主导，提出了四步走战略。
即：第一步成立国电公司，撤销电力部，政企分开;第二步实行公司制改组，实体化，厂网分开，进行竞价上网试点
这一改革的参与者，回顾总结改革方案的形成过程，对能源领域的其他改革，乃至对其他经济领域的改革有借鉴意义。任何一个改革都不是理想化的，都需随着历史的变迁不断进行调整、完善，改革是不断深化的过程
。
电力体制改革方案形成的过程
1、多家办电引入竞争
20世纪90年代末，相对民航和电信改革，要求对电力体制进行改革的呼声很高。过去政府管理经济的架构很大程度上受到苏联的影响，设置了很多
这一改革的参与者，回顾总结改革方案的形成过程，对能源领域的其他改革，乃至对其他经济领域的改革有借鉴意义。任何一个改革都不是理想化的，都需随着历史的变迁不断进行调整、完善，改革是不断深化的过程。2002年
与否的标准，坚持实践是检验真理的唯一标准的准则，充分肯定自改革开放以来邓小平同志提出的摸着石头过河的渐进改革过程，兼顾推进改革和考虑社会承受能力，在维护社会稳定的前提下稳步推进改革的做法。
电力体制改革方案
做了很多补充和细化，对六类承担可再生能源配额义务主体进行了定义，对配额实施方案的内容和制定进行了细化，对各最为关键的是对绿证部分进行了细化，对绿证的核发、交易、转移等各环节办法进行了规范，两级指标监管
，同时也未体现具体的配额未达标惩戒方式。
可再生能源配额制的实施和电力体制改革有共通之处：二者均改变了行业的惯性逻辑，也势必将改变许多既有规则。回顾电力体制改革这些年的纵深推进，从电改9号文及配套文件
和物联网方面的发展理念和实践。
首先推示范，2017年天合光能的合肥新站区互联网+智慧能源项目成功入选了国家能源局首批的试点示范项目，这是园区项目。是冷热电三联供加增量配电网，能提供更智能化的服务
。今年9月份我们又与常州的高新区签署了协议，打造天合太阳城智慧园区，建设7个分布式微能源网，构建一体化解决方案。能源互联网项目需要更深的能源物联网延伸。
二是求共赢。今年3月我们携手清华大学、西门子
