电力配额制
等历史欠账，征收率仅为75%，每年至少欠收200亿元。截至目前，累计可再生能源发电补贴缺口总计达1200亿元，其中光伏缺口已逾400亿元。从支出的角度来看，由于之前未对自发自用的分布式发电项目做配额制
光伏制造领军企业。
从政策托底市场转向自然竞争市场，非技术成本左右进程
价格是市场竞争中最核心的要素之一。电力的商品属性，决定了其在竞争阶段同样要遵循以质优价廉赢取市场份额的竞争法则。
通过十余年
新能源圈从来不愁没热点，光伏823通知已经过去一个多月，就在自媒体人开始发愁没有话题、无米下锅的时候，黑龙江工信委及时雪中送炭。在黑龙江2018年电力直接交易培训总结会上，工信委口头通知，2018
。
事实上，黑龙江省风电项目已经先于光伏参与市场交易。2018年3月，黑龙江省经信委下发的《黑龙江省电网2018年电力电量平衡方案》中，全省风电保障小时数只有约980小时，其余部分全部需全部参与
工作：一是保障光伏发电消纳。重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作，完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制，充分发挥电网关键平台
也要通过招标形成。此外，电力体制改革相关文件也明确要逐步放开上网电价。
综上，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快实现光伏发电平价上网，提高光伏行业竞争力，决定自发文之日起，所有普通光伏电站均
纳入地方的电力规划之中，这样才能计入输配电价成本的核定之中，以扫清电网企业回购这类资产的障碍。实施可再生能源电力配额制是光伏可持续发展之根本在国家政策支持和技术进步的双重作用下，我国光伏发电实现了
绿色电力消费。而可再生能源电力配额制，就是在电力市场化机制下，以法定义务方式，要求电力消费中可再生能源必须达到最低比重要求的政策机制。在国际上，光伏发电的政府补贴也多用在电力消费端，这样便于提高政府补贴的
两侧入手，提高参与度;二是煤炭、钢铁、有色、建材4个行业成为改革的突破口和着力点，全面放开发用电计划，建立基准电价+浮动机制的价格形成机制;三是抓紧建立清洁能源配额制。
在这则通知的背后，是我国电力
电价扣减输配电价、政府性基金及附加确定。过渡期后，再由电力用户和发电企业自主协商确定电量和价格形成机制。
「 抓紧建立清洁能源配额制 」
2018年3月23日，国家能源局下发的《可再生能源电力配额
市场化交易。 (四)为促进清洁能源消纳，支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。抓紧建立清洁能源配额制，地方政府承担配额制落实主体责任，电网企业承担配额制实施的组织
可再生能源占电力消费比重的配额制度，要求作为最大供电主体的电网企业、其他售电企业的供电量(或售电量)达到规定的最低可再生能源比重指标，在电力体制改革全面完成之前，针对专门的非化石能源企业之外的大型发电企业
比如一条路并不是给新增车辆专门修的一样。那么，这要成为一个问题，必须是在技术上证明，这种消纳新的可再生能源，会危及电网与电力系统安全。否则，就不能基于先来先得，后来就没了的反统一开放市场原则，拒绝新增
与新建的可再生电力(也包括煤电)。
目前的这种模糊不确切、存在过度解释与对电网过高要求的设计在这种情景下，危及了可再生能源发展自身。光伏在自身财务与入网方面出现了新的巨大障碍，装机量出现了大幅下滑
生存下去。
此外，刘译阳呼吁希望各企业近期重点关注一下配额制及分布式市场交易化两大政策，如果出了征求意见稿可以积极参与反映意见和建议。配额制将为光伏等可再生能源的发展奠定机制性的保障，能够让
以及后评价全方位各个环节，并通过最后的结果汇总反馈至采购端，以便更好的控制产品品质。
再到具体的设计施工环节，上海电力设计院新能源部副总经理章荣国分享了光伏电站土建设计及工程实施的经验，包括光伏电站
收取的罚金按比例返还给拥有绿证的供电商。
第二阶段(2017年起全面实施)：低碳能源差价合约(CFD)。在上述配额制度下，可再生能源发电商的收入，来自电力市场售电收入和绿证市场绿证收入。然而，因
可再生能源政策转型尚处于起步阶段的我国，应科学构建竞争性电力市场体系，为实施基于市场机制的可再生能源支持政策创造条件。可再生能源的立项和资金支持，也应引入竞争机制。要进一步加强总量约束和结构优化，以
