电力配额制

技术进步降低成本，光伏平价上网即将到来。 配额制即将落地，或将助力平价上网加速。2018年9月，发改委下发《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》，提出建立可再生能源约束性消纳机制，规划各省
级行政区2018、2020年可再生能源电力消费比例，对保障小时数以内的集中式风电、光伏电量以及其他非水可再生能源发电量施行全额保障性收购(考虑技术等限制因素最多限电5%)。配额制若能落地，必将提高光伏电站年利用小时数，进一步降低度电成本，助力平价上网加速。近期光伏政策一览表如下：

作出的庄严承诺。在此背景下，我国积极推动电力市场化改革、实施碳排放权市场交易，大力支持包括光伏、风电等可再生能源发展，以促进提高可再生能源的消费占比。但是我们也应该看到，随着可再生能源消费占比提高，在
高质量发展?如何才能有效解决补贴拖欠带来的发展障碍，可否通过鼓励支持金融手段创新，让光伏企业提前拿到这笔未来的钱?如何确保可再生能源优先消纳水平，备受行业广泛关注的配额制政策征求意见已经进行到第三轮

可再生能源电力配额制度 建议尽快出台可再生能源发电配额考核机制，提高可再生能源电力消纳比例，进一步调动地方政府积极性，加快省内电网及外送通道建设，缓解光伏弃光限电现象，加大可再生能源对化石能源的替代

认为，政府部门近期会出台一系列鼓励政策，推动国内光伏应用市场继续发展，行业转机真的要来了。 今年全国两会期间，全国工商联新能源商会提交了《关于着力解决光伏产业发展突出问题的提案》《关于强化可再生能源电力
配额制，壮大清洁能源产业的提案》等4份提案。作为光伏可再生能源产业的代表，全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤

。 国家规定，能源主管部门会按照年度制定各省可再生能源电力配额指标，不达标的相关行政区域和市场主体将受到惩罚，这个就是可再生能源配额制一些要求。还有配额制一同引入的可再生能源电力证书制度，该证书一般分为

《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》已于9月正式下发至行业协会及企业。酝酿多年的配额制政策落地在即，激起了业内新一轮讨论热潮。总体而言，新一版征求意见稿针对行业发展的痛点，做出了许多积极
的调整，未来可再生能源消纳前景值得期待。 所谓配额制，就是强制要求配额主体消纳一定比例的可再生电力，并通过核算各配额义务主体可再生能源电力绿色证书(简称绿证)的数量来考核其配额完成情况，将电力消费中

来看一下中电联发布的前三季度电力工业运行数据，从1-9月份电力工业运行情况来看，全国基建新增发电生产能力7966万千瓦，比上年同期少投产1373万千瓦。其中，水电666万千瓦、火电2379万千瓦、核电346
2020年前，大型地面电站和户用光伏尚需要政府补贴扶持，还不具备脱离补贴、独立参与电力市场竞争的能力。财政补贴对新能源发展初期的规模化发展和成本快速下降作用不可替代。但由于补贴资金来源单一，征收率不高

清洁电力而非清洁能源目标。具体来说：1.在现有加州配额制机制下，至2030年实现可再生能源供电占比达60%的目标;2. 2045年100%目标将由可再生能源与其它零碳能源共同完成。 本法案中尚未
明确的内容有：2030年至2045年期间零碳能源该如何定义;包括用户侧光伏在内的分布式发电系统如何参与。目前的配额制机制不把大型水电及核电算在考核范围内，用户侧光伏发电系统所发电力只有部分算入配额制

谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度：目前我们在能源中的比重还比较低，加快可再生能源发展是我们的必然选择。最近加快可再生能源配额制政策推出，制定最低的可再生能源比重，通过指标引导方式为新能源创造持久市场需求，通过电力改革创新为新能源发展提供便捷平台，提供公共服务支撑，我们相信新能源将迎来全面发展时期。

，保证行业有序健康发展。 进一步加强规划落实管控。 没条件建设的地方坚决不建，能建设的地方坚决不超规划容量建设。进一步完善可再生能源配额制度、规划落实考核制度。加强对可再生能源项目建设规模
。 加快可再生能源企业自建接网工程的回购速度，及早减轻不必要的负担。做好自建接网工程回购期间的补助资金衔接工作。电网企业应合理谋划，提前实施建设接网工程， 加快促进产业升级转型，培养优质电力