电力能源结构
国家十四五规划以来，随着碳达峰、碳中和目标的逐步推进，能源结构的转换是短中期脱碳进程中的决定因素。以风电、光伏为代表的清洁电力，在装机总量以及发电量上逐年攀升，新能源发电的量变将彻底改变传统
电力系统源随荷动的电力生产方式。
在此过程中，新能源电能生产的波动性、间歇性也成为亟待解决的问题之一，当电网无法保证足够强壮的调整能力时，电力安全供应将面临严峻的挑战。在此背景下，国家相关部门和
接下来的价格表现，会受到能源价格改革背景下电力成本、煤价表现的影响。至于是否会有管控政策出台，要视情况而定基于自身制造能力、市场预期的正常签单行为，采购量多余实际需求(比如超出20%)，这是正常的市场
，从需求角度看，中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，行业将保持高度增长。值得注意的是，行业发展会面临以下挑战：
1、多晶硅
高质量发展。
近段时间，由于煤炭紧缺、煤价飞涨等原因，国内20多个省份电力供应紧张。对此，个别西方人士担心中国重新大规模发展煤电，难以按时完成碳达峰、碳中和目标。
这种担心实属多虑。煤是高碳
中国近年来着力降低煤炭在能源结构中的占比有关。在2016年开始的供给侧结构性改革中，中国累计退出煤炭产能10亿吨，淘汰和关闭了大量煤矿。此次煤炭紧缺提醒我们，发展是解决一切问题的前提和基础，要在保障能源
中国经济的跨越式高质量发展。
近段时间，由于煤炭紧缺、煤价飞涨等原因，国内20多个省份电力供应紧张。对此，个别西方人士担心中国重新大规模发展煤电，难以按时完成碳达峰、碳中和目标。
这种担心实属多虑。煤
，和中国近年来着力降低煤炭在能源结构中的占比有关。在2016年开始的供给侧结构性改革中，中国累计退出煤炭产能10亿吨，淘汰和关闭了大量煤矿。此次煤炭紧缺提醒我们，发展是解决一切问题的前提和基础，要在
模式、建立适应新能源跨越式增长的电力供应保障体系等方面入手，促进新能源发展和消纳，助力实现碳达峰、碳中和目标。
碳达峰、碳中和背景下，十四五时期新能源将跨越式增长
2020年，我国向国际社会
替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。
碳达峰、碳中和目标下，十四五时期
日前，国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦光伏项目在宁夏宁东能源化工基地正式开工建设。该项目是我国首批在沙漠、戈壁、荒漠地区建设的1亿千瓦大型风电、光伏基地项目之一，预计投运后，每年可节约标准煤
、碳中和重点工作，就要有力有序调整能源结构，加快推进大型风电、光伏基地建设，鼓励就地就近开发利用。
早在3月份公布的十四五规划纲要就曾提出，推进现代能源体系建设工程，推进大型清洁能源基地的建设工作
委员会，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国家能源投资集团有限责任
高效灵活性水平，促进电力行业清洁低碳转型，助力全国碳达峰、碳中和目标如期实现，国家发展改革委、国家能源局会同有关方面制定了《全国煤电机组改造升级实施方案》(以下简称《实施方案》)，现印发你们，请
、戈壁、荒漠地区风能太阳能资源丰富、建设条件好、受土地利用影响小的特点，结合电网与消纳利用条件，全面推进风电、太阳能大规模开发和高质量发展，是加快构建清洁低碳安全高效能源体系，促进能源结构清洁低碳
当地产业发展，提供更多就业机会。
三是减碳效益明显。通过建设风电光伏大型基地项目，既有利于推动风电光伏大规模、高水平发展，还能够为经济社会发展提供稳定优质的绿色电力支撑，推动我国能源绿色低碳
，2020年我国能源活动二氧化碳排放量占碳排放总量的85%以上，电力行业二氧化碳排放量约占碳排放总量的42%左右。从《意见》的量化目标看，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、非化石能源消费比重、风电
调整能源结构，《意见》和《方案》给出了明确答案：加快构建清洁低碳安全高效能源体系。
二、深刻理解清洁低碳安全高效能源体系内涵
2014年6月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议
高质量发展，是加快构建清洁低碳安全高效能源体系，促进能源结构清洁低碳安全高效转型的重要举措。
实现生态、经济、减碳多重效益
在沙漠、戈壁、荒漠地区大力发展风电光伏项目，坚持规模化集约化
够为经济社会发展提供稳定优质的绿色电力支撑，推动我国能源绿色低碳转型，促进实现碳达峰、碳中和目标和完成十四五规划任务。
有序推进大型风电光伏基地项目开工建设
为发挥大型风电光伏基地项目建设的规模化
