电力市场机制

发展改革委、物价局，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司： 为充分发挥市场机制作用，引导光伏发电行业合理投资，推动光伏发电产业健康有序发展，现就2020年光

发改价格〔2020〕511号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司： 为充分发挥市场机制

核心提示 调度是保障电网安全运行和实现电力资源优化配置的关键环节。国家电网公司一直创新探索，不断优化调度手段和模式。由国网华北分部探索构建的源网荷储多元协调调度控制系统，在国内率先将电动汽车、储能
18日后半夜，华北电网风电出力高达4013万千瓦，创历史新高，而当时全网负荷仍处于低位运行，仅为1.51亿千瓦，电网消纳新能源压力巨大。此时，华北电力调峰辅助服务市场实时发布市场出清结果。 在华北电力

，与储能高效合理应用相配套的市场机制和政策环境还存在诸多缺失。今后随着更高比例可再生能源的接入，我国电力系统对灵活性资源参与调节的需求会更高，储能在未来低碳化的能源体系下将发挥着至关重要的作用，相比较
总体来说，我国辅助服务市场机制尚未形成，储能等新调节资源提供辅助服务的成本和响应补偿并不能完全反映电力系统所需，相应的成本支付也未能通过市场向实际受益方传导。这其实是辅助服务的一个整体问题，它与电力

市场机制创新，重点把握电力与碳交易内在联系，强化顶层设计，建立开放、灵活、高效的全球电碳市场，实现电力市场与碳市场协同联动，引导更多企业和用户广泛参与全球能源互联网建设，更好地推动能源转型与碳减排
为中心、互联互通的现代能源体系，根本途径就是建设全球能源互联网。 2015年9月26日，中国提出了探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求的倡议(简称中国倡议)，并在首届一带一路

电力系统高峰时段的需求。 我们需要根本性的重新思考到底什么样的新能源系统配置是最有长远发展意义的。我们要寻求一种具有远见的新方法，改变现有市场机制，使所有资源在平等的基础上进行竞争，综合评估在能源电力供应、灵活性、电网服务等方面的价值，以建立合理的补贴机制。

原则，同时秉承问题导向和务实取向，建立市场化调峰竞价机制成为我们最终的选择。 三、辅助服务市场制度设计 市场机制方面，以调峰为起步建设东北电力辅助服务市场，没有成熟的理论和先例可借鉴，因此在制度设计
总结前期电力辅助服务市场运行经验基础上，启动了辅助服务市场机制升级工作，主要是增加了旋转备用交易品种，从而实现辅助服务市场压低谷、顶尖峰全覆盖。 旋转备用交易是为了保证可靠供电，发电机组在尖峰时段通过

定价，无需主管部门干预制订价格。可以预期，一旦这样的电力现货交易市场机制成熟，光热项目就可以通过自身的技术优势，优先保证全部高峰发电时段和部分价格较高的发电时段，避开价格较低的发电时段，使电站收益实现
最大化，从而才能最终自食其力，真正通过市场收益摆脱对财政补贴的依赖。 此外，在建立电力现货交易市场机制时，我建议： 1)制定奖罚分明的规则，对于寡信失约的供应商，应有严厉的罚则;对于诚信守约的

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国电力工业经历了由小变大、由弱变强、由落后变先进的发展历程，取得举世瞩目的巨大发展成就。应该说，不断深化电力体制改革是我国电力工业实现快速发展的动力源
泉。 我们在落实党中央、国务院关于电力体制改革有关要求的工作实践中，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻四个革命、一个合作能源安全新战略，积极运用马克思主义的立场、观点和方法，把握正确的

一年实现新能源总体利用率95%以上1。 一、2019年促进新能源消纳取得的成效 在规划引领，促进有序发展方面，2019年，国家能源局出台了投资监测预警机制等一系列措施，并借助全国新能源电力消纳监测
建设，鼓励新能源参与市场，利用低边际成本优势实现优先消纳，2019年全国8个省级电力现货市场试点均已启动试运行。其中，山西电力现货市场试运行期间通过优化机组启停、发挥现货价格信号引导、与深度调峰市场