电力市场机制

2016年，全国能源系统在“四个革命、一个合作”战略思想指引下，以供给侧结构性改革为主线，加快能源转型升级，在电力体制改革、能源扶贫攻坚、党的建设、能源国际合作等方面均取得重大进展和实质
成效。2016年，输配电价改革落地生根、电力体制改革综合试点次第开花、配售电侧改革引爆市场，电力体制改革试点已覆盖全国29个省（区、市）和新疆生产建设兵团。回望这一年，电力体制改革坚持市场化方向，取势取实并重

、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大行业18个子行业。参与主体初步考虑为业务涉及上述重点行业，2013年至2015年中任意一年综合能源消费总量达1万吨标准煤以上(含)的企业法人单位或独立核算企业单位。在
，市场份额为35.8%，居全国首位。各个碳试点市场在运行过程中积累了丰富的经验，也形成了较完善的市场机制和交易系统，各个市场存在不同的特点。其中，湖北市场规模最大，在交易总额、投资者数量等主要市场指标上均位列

，例如德国、丹麦陆上风电90%靠近用电负荷，可以直接就近消纳，而我国风电资源逆向分布的特点突出，大型可再生能源基地都远离负荷中心；其次，欧美国家拥有较完备的电力市场机制，例如丹麦的风电作为北欧电力
。国家发改委、国家能源局正式发布的《电力发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），是时隔15年之后，电力主管部门再次对外公布的电力发展5年规划。在过去的“十一五”“十二五”期间，电力规划一直处于缺位状态

可再生能源的健康发展，亟需思考解决上述问题的有效措施。可再生能源平价上网即可再生能源电力传输给电网时价格与火电（或水电）价格持平。可再生能源发电成本高于传统能源，尽管近年来可再生能源度电成本已经逐年降低
，但与火电等传统电力能源相比，仍然毫无竞争优势，这也是目前可再生能源难以取代传统能源的主要原因之一。可再生能源十三五规划明确，到2020年风电实现并网侧平价上网，光伏实现用户侧平价上网。为早日实现

健康发展，亟需思考解决上述问题的有效措施。 可再生能源平价上网即可再生能源电力传输给电网时价格与火电(或水电)价格持平。可再生能源发电成本高于传统能源，尽管近年来可再生能源度电成本已经逐年降低，但与火电
等传统电力能源相比，仍然毫无竞争优势，这也是目前可再生能源难以取代传统能源的主要原因之一。 可再生能源十三五规划明确，到2020年风电实现并网侧平价上网，光伏实现用户侧平价上网。为早日实现可再生能源

较快发展，在发电、供暖、绿色建筑应用等领域利用比重不断增加，全市可再生能源比重由2010年的1.0%增长至2015年的3.0%；可再生能源电力装机规模不断扩大，由2010年的7.5万千瓦增长至2015年
问题日益突出。同时，国家能源局《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》提出，2020年天津市非水可再生能源电力消纳占全社会用电量比重需达到10%，可再生能源电力配额任务艰巨。为落实“推进

。由于我省被新疆、内蒙等新能源大省包围，临近外送几乎没有空间，长距离外送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济下行压力加大的情况下，部分企业开工不足，用电需求不断下降进一步制约了新能源的消纳。自
2015年起，全省风电利用小时数开始连续下降，目前全省弃风弃光率远高于全国平均水平。 2.能源系统协调机制不健全。电力系统灵活调节电源比例低，调峰能力不足，调峰补偿机制没有完全建立，制约了新能源

。(三)面临的问题。1.新能源消纳不足。消纳不足是制约我省新能源持续健康发展的主要因素。由于我省被新疆、内蒙等新能源大省包围，临近外送几乎没有空间，长距离外送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济
。电力系统灵活调节电源比例低，调峰能力不足，调峰补偿机制没有完全建立，制约了新能源大规模上网消纳。随着新能源的快速发展，新能源在电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新方面，与化石能源利用之间产生了较大的

可再生能源的健康发展，亟需思考解决上述问题的有效措施。可再生能源平价上网即可再生能源电力传输给电网时价格与火电（或水电）价格持平。可再生能源发电成本高于传统能源，尽管近年来可再生能源度电成本已经逐年降低
，但与火电等传统电力能源相比，仍然毫无竞争优势，这也是目前可再生能源难以取代传统能源的主要原因之一。可再生能源十三五规划明确，到2020年风电实现并网侧平价上网，光伏实现用户侧平价上网。为早日实现

，在发电、供暖、绿色建筑应用等领域利用比重不断增加，全市可再生能源比重由2010年的1.0%增长至2015年的3.0%；可再生能源电力装机规模不断扩大，由2010年的7.5万千瓦增长至2015年的
。同时，国家能源局《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》提出，2020年天津市非水可再生能源电力消纳占全社会用电量比重需达到10%，可再生能源电力配额任务艰巨。为落实推进能源消费、供给