电力市场体系

一、对该文件能见派简评如下：1、文件由中共中央+国务院名义发出，规格之高，超出预期，本轮电改的落实程度值得期待。2、以拆分来实现市场化的思路不再是本届政府改革的路线，构建有效竞争的市场结构和市场体系
偏于保守，但能见派认为，此次方案的可操作性很高，虽然没有拆分电网，但改变了电网的盈利模式，使电网从盈利性单位变为公用事业单位，只能收取政府监管下的过路费，对于解决国内电力行业中存在的具体问题，是一种阻力

索比光伏网讯:群众们实在等不及了。虽然文件还未正式公布，但3月21日《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在各大微信群、微信公号已经开始流传，懒得读全文的同志们，能见派来给你们划
政府改革的路线，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电

后，2015年的电改方案更加成熟。这次电改的初衷是理顺电力价格（还原电力商品属性、构建电力市场体系、支持清洁能源发展、逐步打破垄断、转变政府职能），亮点是 三放开、一独立、三加强（放开新增
日国务院下发的《关于深化电力体制改革的若干意见》的电力体制改革方浮出水面， 预期不可靠的原因是各方利益的博弈。(3)姗姗来迟又迫不及待：我们认为，这次电改博弈是高层与电网利益的博弈。考虑到电改的复杂性

问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破

商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用；构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置；支持清洁能源发展，促进能源结构优化；逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动
2015年定位为全面深化改革的关键之年和稳增长调结构的紧要之年。针对能源领域的改革，政府工作报告首次提出加快电力、油气等体制改革，并明确指出能源生产和消费革命，关乎发展与民生。对此，全国政协

电力体制改革的若干意见》即将出台。电力体制改革重点解决以下问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大

体制改革的若干意见》即将出台。电力体制改革重点解决以下问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置

、政产学研用相结合的创新体系。第五，深化重点领域改革，推进体制机制革命。一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和
引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。二是推进能源价格改革，力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。三是深化重点领域和关键环节改革，重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。四是

逼清洁发展、煤炭市场出现严重过剩、电力体制改革阻滞不前、特高压争议始终不断、油气对外依存度大幅上升；原能源局长刘铁男落马，出现多米诺骨牌效应，先后有多名官员落马，反腐仍在继续发酵。国家能源局面对新形势
消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，煤炭消费比重控制在62%以内，成为全文的一大看点。（见表1）对此，中国电力发展促进会专职顾问姜绍俊作了点评：最引人注意的是给出了能源消费

，推进体制机制革命。一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。二是
推进能源价格改革，力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。三是深化重点领域和关键环节改革，重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。四是健全能源法律法规。五是进一步转变政府职能，健全