电力工业

如果说今年3月中发9号文是新一轮电改设计图，那么昨日发布的六大配套文件则是指导电改落地生效的施工图。尽管配套文件还有尚未回答的问题，但孕育十余年之久的电力工业市场化雏形终将破茧而出，形成自由化交易的
则勾勒了电力工业市场化改革的蓝图，而昨日国家发改委下发六大电改配套文件，则标志着新一轮电力体制市场化改革从顶层设计进入到全面施工阶段。 　　 　　这六个配套文件分别是《关于推进输配电价改革的

如果说今年3月中发9号文是新一轮电改设计图，那么昨日发布的六大配套文件则是指导电改落地生效的施工图。尽管配套文件还有尚未回答的问题，但孕育十余年之久的电力工业市场化雏形终将破茧而出，形成自由化交易的
市场，形成符合中国国情、电力作为特殊商品的市场化路径，让全民分享改革红利。如果说2002年国发5号文提出厂网分开、主辅分离打破了电力体系大一统的垄断，今年3月中发9号文推动的新一轮电改则勾勒了电力工业

电力服务，社会资本得以进入竞争性电力业务，共同繁荣和促进我国电力工业的清洁、高效、安全、可持续发展。二、电力体制改革配套文件对电力行业发展趋势的影响新一轮电力体制改革，是本世纪初电力体制改革的继续和
深化。深水区的电力体制改革，着重在提高资源利用效率、理顺价格关系、健全发展机制、转变政府职能、加强电力市场的法制建设等关键领域和薄弱环节发力，促进电力工业的可持续发展，提升对经济社会发展的能源支撑保障

。同时，进一步强化政府监管、进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应，推动电力工业朝着安全、科学、高效、清洁的方向发展。深化改革有利于稳增长、调结构。放开上网电价，可以促进发电侧充分

和微观上优化我国电力工业体系，以更好地服务于国民经济发展，以最大限度地满足人民群众生活水平日益提高的需要。 　　 　　新一轮电改在宏观上重建了以社会效益和用户利益至上的核心价值 　　 　　电力
，这也是电力行业的核心能力与终极使命。 　　 　　我国电力工业已经走过了135年。新中国建立以来，特别是改革开放30多年来，我国电力工业快速发展，取得了举世瞩目的成就。最新的统计数据显示，到2014

。11月20日，国家发改委法规司表示计划废止多项电力行业的规章目录。 这些规章都是在上个世纪90年代原电力工业部颁布的，经过了20年的发展，其中的条款已经远不能适应现在的电力发展。国家电网下属的一地

电力工业运行客观规律，积极培育市场主体，坚持节能减排，建立公平、规范、高效的电力交易平台，引入市场竞争，打破市场壁垒，无歧视开放电网。具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量
运行提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。坚持市场化改革方向，适应电力工业发展客观要求，以构建统一开放、竞争有序的电力市场体系为目标，组建相对独立的电力交易机构，搭建公开透明、功能完善的电力交易

意见。一、总体要求和实施路径（一）总体要求。遵循市场经济基本规律和电力工业运行客观规律，积极培育 市场主体，坚持节能减排，建立公平、规范、高效的电力交易平 台，引入市场竞争，打破市场壁垒，无歧视开放

（以下简称交易机构），现就电力交易机构组建和规范运 行提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持市场化改革方向，适应电力工业发展客观要求，以构建 统一开放、竞争有序的电力市场体系为目标，组建相对独立

1473小时，减少33小时;水电设备平均利用小时为2989小时，减少114小时;火电设备平均利用小时为3563小时，减少304小时。 　　 　　1-10月，全国电源新增生产能力(正式投产)8257万千瓦，其中，水电1258万千瓦，火电4336万千瓦。 全国电力工业数据一览表如下图所示：