电力交易市场监管
主体有序进入能源领域公平竞争，加强市场监管与服务，营造良好市场环境。坚持服务民生。加快补齐城乡能源基础设施短板弱项，强化民生领域用能保障，优化用能营商环境，提高能源普遍服务水平，满足人民群众美好生活对
，推进油品质量升级，稳妥推进车用乙醇汽油推广使用。加强成品油市场监管，维护成品油市场秩序。培育拓展天然气消费市场。以民生、发电、交通和工业领域为重点，有序扩大全省天然气覆盖范围和利用规模。加快城镇燃气管
电力交易机构积极推进政策落地，建立健全能涨能跌的市场化电价形成机制，通过价格信号进一步提升发电积极性，同时加强市场价格及市场力监控，稳定市场预期。1439号文出台后，截至2021年底南方区域新增工商业
%、17.0%。二是创新完善电力交易机制，积极融入服务双碳目标。2021年，党中央、国务院针对双碳目标密集出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案
天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。
培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源
体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。
(十五)培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权
电力安全管理责任进一步落实。
能源监管在保供方面作用进一步体现。一是发挥了市场机制的保供作用。出台强化市场监管促进电力保供的20项措施，发挥中长期保供应稳定、辅助服务保安全运行、应急调度保突发处置作用
调控、企业和居民停限电、电煤中长期合同履约等情况，协调解决了大量电煤供应和机组并网方面的具体问题，对擅自停运发电机组情况进行了严肃处理。开展钢铁行业电力交易行为和电价执行情况监管，及时叫停了个别地
容量均高于国家目标要求。能源体制机制创新加速释放活力。省级电力交易机构完成股份制改造，实现增量配电改革试点省辖市全覆盖，试点数量居全国第一位，市场主体数量、交易电量规模居全国前列。率先提出“租地下库容
推进电力体制改革。统筹推进电力中长期和电力现货市场建设，扩大市场交易主体范围，推动新能源发电及跨省区电量有序参与电力市场交易。推进电力辅助服务市场建设，扩大辅助服务提供主体范围，探索开展跨省区电力交易
、趋势性、潜在性问题，做好风险预警防控，保障代理购电机制平稳运行。
(四)强化市场运行监管。发展改革部门要积极配合能源监管、市场监管部门，重点围绕发用电市场中的交易行为、信息公开、电费结算、服务质量等
，加强对发电企业、电网企业、电力交易机构的监管，及时查处信息公开不规范、电费结算不及时，以及运用垄断地位影响市场交易等违规行为，促进电力市场规范平稳运行。
附件：新疆电网居民生活、农业生产用电目录
，实现平原地区农村机井全部通电、全省自然村全部通动力电和中心村电网改造全覆盖，农网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量均高于国家目标要求。
能源体制机制创新加速释放活力。省级电力交易机构完成
建设，扩大市场交易主体范围，推动新能源发电及跨省区电量有序参与电力市场交易。推进电力辅助服务市场建设，扩大辅助服务提供主体范围，探索开展跨省区电力交易、辅助服务费用向用户侧疏导等机制研究。稳步推进
公平开放、有效竞争的能源市场体系。更好发挥政府作用，在规划引领、政策扶持、市场监管等方面加强引导，营造良好的发展环境。
(三)主要目标。
十四五时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成
。推动地方建立健全用能预算管理制度，探索开展能耗产出效益评价。加强顶层设计和统筹协调，加快建设全国碳排放权交易市场、用能权交易市场、绿色电力交易市场。
(八)建立健全绿色能源消费促进机制。推进统一的
电力规划、电源规划与电网规划、电力规划与市场建设之间的衔接，注重发挥市场价格信号对电力规划建设的引导作用。
(二)完善现代电力市场监管体制。提升对电力市场科学监管能力，加强监测预警，强化电力交易机构和
、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。到2030年，全国统一电力市场体系基本建成，适应新型电力
左右，约占全年参与调峰辅助服务市场发电上网电费的0.7%左右。
电力市场秩序监管成效明显。一是落实市场监管机制，坚持定期组织厂网联席会、月度交易会商会，搭建了信息披露、沟通交流、争议调处平台。二是
加强市场运营机构监管，要求电力交易中心、电力调控中心按期做好市场运营情况分析，落实风险防控责任;组织修订《湖南电力中长期市场信息披露管理办法》，进一步规范和加强信息披露监管。三是推进售电公司市场行为监管
