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电价补贴政策
和政策扶持对光伏产业的发展都非常重要。我今年准备了关于完善光伏发电土地税费政策、关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标等多项提案。
其中一项提案是关于加快解决光伏补贴拖欠问题。我提出了简化可再生能源电价附加的
工商业分布式光伏项目一般安装容量在2MW至6MW，项目容量小且数量众多，建设期及并网验收等过程需要一定时间，加上分布式光伏项目是按规定期限内验收并网才可确定上网电价。若强制要求此类企业每一个分布式项目均需进行
服务特征，建议政府在营业税和所得税等主要税种上给予减免优惠，降低清洁供暖项目的非技术性成本支出;出台长期稳定和持续的供暖专用运行电价补贴政策，为供暖保障企业经营减负，创造稳定的投资预期。
4、建议
已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。
建议：
1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期
，这些容量将不会被计入政策补贴的52GW的光伏装机指标中。
英国：智能并网交易助力无补贴发展
由于英国的上网电价和上网电价补贴政策将于2019年3月31日结束，英国将正式进入无补贴时代。
日前
，英国商业、能源和工业战略部公布了一项智能并网保障新政策以取代上网电价政策。英国商业、能源和工业战略部详细说明了保障政策的实际运作方式，规定所有大型能源供应商必须为小型光伏电站的并网发电付费。
保障
本月，国家能源局、国家发改委等部门已密集召集行业、媒体、企业代表、地方政府等召开了四场会议，对光伏电价、光伏建设指标、光伏扶贫相关等进行意见征集和探讨，2019年光伏项目管理办法正紧锣密鼓地筹备当中
伏行业最新政策汇总 光伏管理办法积极筹备中
地方政策
地方层面，本月出台的光伏电站建设、项目管理、规划政策相对较多，各省2019年重点项目建设陆续启动。随着国家层面关于光伏、风电无补贴政策的下发，部分地区已积极作出响应。
享受国家补贴的项目，要坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段;三是要分类施策，不同类型的项目要实施不同政策，新老项目也要区分对待;四是稳中求进，建设规模不低于2018年，在稳定的基础上
的过程已经透露出明确的政策信号：由国家统一定规模、分指标的传统方式宣告结束，以市场为导向进行竞争配置的新政呼之欲出。按照现阶段初步方案，将由地方相关主管部门组织各项目申报上网电价，国家能源局按照报价
。
本次政策具备两大看点:
一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模限制。
二是多重措施保障
平价上网项目收益，包括:
1.省级电网企业与光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年);
2.鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿，绿证交易每度电收益约5分钱;
3.
，平价上网才是光伏发电的最终目标。但作为主管部门，行业政策的发布既需要未雨绸缪符合未来的目标要求，同时需要一定的持续性使得行业平稳过渡。《通知》作为从补贴到无补贴政策的一种过渡性政策，当然有其存在的
产品降价就可以实施的，《通知》中给予平价项目投资环境、电量收购、绿证交易、市场化交易等多方面的优惠政策，一方面旨在推动产业提质增效，另一方面也从多维度为未来风光平价积累更具可操作性的实际经验，为补贴政策的
。市场此前担心,受补贴政策调整的影响,2019年国内光伏新增装机会较2018年的44GW有所下滑。而国家能源局相关负责人明确表示,本次政策调整的基本思路之一是稳中求进、2019年的光伏建设规模不会低于
2018年。
刘帅认为,2019年光伏政策有望有以下几点调整:一是财政部确定补贴资金新增量;二是发改委确定光伏电价和度电补贴的上限;三是全面采用竞价上网,能源局确定竞价上网的规则;四是企业根据自身实际
2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
使用市场化手段;
二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争的手段;
三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道
，平价上网才是光伏发电的最终目标。但作为主管部门，行业政策的发布既需要未雨绸缪符合未来的目标要求，同时需要一定的持续性使得行业平稳过渡。《通知》作为从补贴到无补贴政策的一种过渡性政策，当然有其存在的
产品降价就可以实施的，《通知》中给予平价项目投资环境、电量收购、绿证交易、市场化交易等多方面的优惠政策，一方面旨在推动产业提质增效，另一方面也从多维度为未来风光平价积累更具可操作性的实际经验，为补贴政策的
