电价招标

今年下半年的情况以及明年上半年的预期，预计光伏发电还是具备适度降一些电价和度电补贴的条件和空间。同时2020年作为十三五的最后一年，还将继续安排有补贴的竞价项目和户用光伏项目以及实施平价无补贴的项目
。 平价项目不需要补贴，国家要求网优先安排和消纳。竞价项目竞标仍然延续今年的 修正电价排序法，总额为12.5亿，目前讨论最多的方案为三类资源区指导电价各下调5分钱，即0.35元/kWh、0.4元

数月前已启动2020年相关政策的制定工作。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定，并计划于12月底前发布正式文件。 据知情人透露，虽然框架已经确定，但仍有一些重要内容没确定下来，如光伏标杆电价、补贴总
2GW的光伏电站飞奔向明年的竞价; 广东，最憋屈的省份，几乎是全国最高的燃煤标杆电价，0.453元/千瓦时，要是2020年光伏标杆电价下调到0.5元/千瓦时，再稍微一竞价，可能就比平价还低了。从

光伏市场脱离国家资助走向市场化，推出《2018年光伏发电有关事项的通知》(「531政策」)，设定光伏安装量上限，并调低上网电价。虽然新政策将重心转移至发展非补贴(平价上网)项目，但为免「一刀切」为行业带来
竞价项目的申报，相比今年提前约5个月，招标和安装的时间充裕，市场从政策传导到下游并网更加顺畅。 去年「531政策」后，国内光伏安装需求自2014年以来首次下滑，相关玻璃价格亦随即回落。经光伏玻璃原片加工

招标电价的政策，光伏行业的成本下降速度有可能超市场预期;而方法路径则是依靠技术进步，推动效率提升与成本下降，这过程中代表技术进步的企业将超期收益。 5.投资建议：强烈推荐隆基股份、通威股份、福斯特
。 竞价上网制度推动平价上网：竞价上网制度为政府通过招标的方式，确定最低中标价为项目的上网电价，且该电价保持若干年不变。德国2014年进行大型地面光伏电站项目的招标试点，2015年开始对100kw以上的项目实施

即将实施竞价政策。德国在2015年开始对实施招标制，我国2016年推出的领跑者计划项目实施招标制、未来该制度也将是趋势，日本也将在今年10月对2MW以上的大型光伏项目实时招标制，主流国家的上网电价招标

必然要求 市场化需求逐步体现：2017年Q1，部分国家光伏上网招标电价中已经出现了24.2美分/kwh的招标电价;此外，BNEF测算的光伏成本已经低于火电成本，已经实现了发电侧平价：以美洲地区为例

。考虑到光伏成本越来越低，行业需求有望平稳增长。 4.政策转变加速平价上网，技术进步仍然是核心：现在越来越多的国家开始实施标杆电价与招标电价的政策，光伏行业的成本下降速度有可能超市场预期;而方法路径

发布后，西班牙光伏装机爆发，今年预计装机4.5GW，是2018年的10倍，西班牙已经成长为4-5GW体量的光伏市场。 意大利招标放量，有望实现2-3GW/年意大利招标计划落地，2020和2021年待
招标项目达到4.8GW。意大利在欧债危机和欧盟光伏双反之后装机便陷入停滞，2018年装机仅511MW，今年预计773MW。今年6月，意大利政府发布新能源刺激法案，并公布了光伏电站招标计划。 2019年

签署了153MW合同。平均电价连续第三次下滑，每千瓦时为不足5欧分。 同期举行的仅限风电的招标计划拍卖675MW项目，但仅收到204MW投标方案。德国绿党表示，光伏发展相当顺利并以太阳能超额投标为由
德国政府近日批准了大型光伏项目开发目标。此后数周，光伏项目在近期举行的技术中立招标中占据了主导地位，光伏行业进一步巩固了在可再生能源市场中的地位。 周一，德国联邦网络管理局(FNA)在公布招标结果

定的过高，会大幅降低整体装机量，造成抢装，明年下半年户用经销商又面临政策空档期，十分不利于行业的发展。 3、工商业分布式、地面电站 1)仍然采用统一全国竞价的方案，按照修正电价全国排序 2
)财政部最终确定的补贴总额，减去户用的5亿元，就是竞价项目的补贴总额。 3)指导电价的初步提议是在2019年基础上各降5分钱，三类资源区分别到0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.5元/kWh