电价招标制

支付6欧分/千瓦时的可再生能源附加费。为了促使光伏发电的并网电价迅速下降，以减轻电力用户的负担，德国从2015年开始，对大型光伏地面电站实行上网电价招标制：最低价者中标，按中标的电力价格售电，20年

中国光伏应用市场的开发格局不同2017年前的光伏开发市场。领跑者成为国家调控电价的主导工具，参与大部分为国有企业。国有企业成熟的设备供应招标制及集中供应量对组件企业是巨大诱惑，其价格将成为决定2018年
将以地方政府为主体，并参考国企的招标制落地开发，组件价格的决定权掌握在地方政府的手中。2017年之前的高价中标的情况越来越少；在公开招标中，蜂拥而至的地方光伏扶贫项目应标者，包括大小组件厂推动下，成为

招标制度试点。从2017年1月开始，德国光伏补贴政策再次进行重大调整，基于固定上网电价的政府定价机制被可再生能源发电招标制度所取代，政府扶持逐渐让位于市场调节。 在这种背景下，SolarWorld的

再生能源发展老是一蹶不振，最终也只好于2010年亦采取固定电价制度。另外在风电异军突起的中国，也是因为过去使用招标制度，而让风电的发展极为缓慢，最后也在2008年改采固定电价制度，整个风电的装置容量才有

，其已经开展多年的国际化步伐将迅速减慢。后续的发展正如他所预期，2012年和2014年，德国两次调整《可再生能源法》，完善基于新增容量的固定上网电价调减机制，并首次提出针对光伏电站的招标制度试点。在两次
。事实上，喜欢反补贴的SolarWorld本身就是一家典型的补贴型企业。德国的补贴政策开始于2000年，2004年，德国政府完善上网电价政策，明确了补贴机制。在此之后，SolarWorld迎来了业绩的狂飙

固定上网电价调减机制，并首次提出针对光伏电站的招标制度试点。在两次调整之后，SolarWorld已经明显吃不消，不仅扩张战略暂停，既有的业绩发展也成了问题。但补贴减少并没有停止，2017年1月开始，德国
《可再生能源法》再次进行重大调整，正式结束基于固定上网电价的政府定价机制，引入可再生能源发电招标制度。在招标制度之下，补贴能否获取以竞价为准，最终价低者得。但对于SolarWorld来说，政策快速更迭

法》，完善基于新增容量的固定上网电价调减机制，并首次提出针对光伏电站的招标制度试点。在两次调整之后，SolarWorld已经明显吃不消，不仅扩张战略暂停，既有的业绩发展也成了问题。 但补贴减少并没有
停止，2017年1月开始，德国《可再生能源法》再次进行重大调整，正式结束基于固定上网电价的政府定价机制，引入可再生能源发电招标制度。 在招标制度之下，补贴能否获取以竞价为准，最终价低者得。但对

容量的固定上网电价调减机制，并首次提出针对光伏电站的招标制度试点。在两次调整之后，SolarWorld已经明显吃不消，不仅扩张战略暂停，既有的业绩发展也成了问题。但补贴减少并没有停止，2017年1月开始
，德国《可再生能源法》再次进行重大调整，正式结束基于固定上网电价的政府定价机制，引入可再生能源发电招标制度。在招标制度之下，补贴能否获取以竞价为准，最终价低者得。但对于SolarWorld来说，政策快速

一年的各种公开讲话中，多次释放出信号：建立在标杆电价加财政补贴之上的可再生能源政策难以存续。国家能源局试图力推可再生能源配额制加绿证交易机制来取代当前的政策系统。然而，与国家能源局此前推行的所有措施都不
政策走向的会议，与会的多数代表认为配额制和上网电价制度各有优劣：配额制具备清晰的目标和强制性，但伴随复杂的立法过程和省间协调问题，价格和总成本也不确定；而上网电价制度模型简单、低风险，但伴随复杂的价格制定