电价上网
，智新咨询预测，光伏行业经过此前的产业链波动，会寻求建立新的产业合作机制：步入平价后，光伏产品价格市场化程度进一步提升，以固定上网电价倒推产业链价格的历史已经是过去式。随着光伏度电成本在绝大多数国家比
。实践中，一方面，电力领域的很多乱象与监管部门不作为有关，如电网企业为了自身利益而压低上网电价，供电企业对用户受电工程直接或间接指定设计单位、施工单位、设备材料供应单位等。另一方面，电力监管部门存在乱
修改应当对配电网运营者提供保底供电服务的义务以及保底供电价格形成机制进行法律上的确认。
现行《电力法》规定的电力交易仅涉及发电企业与电网企业以及电网企业与用户之间的交易，随着改革中供电侧与售电侧的放开
。
光伏产业引领全球发展
《光伏行业发展报告》指出，中国光伏行业经历了固定标杆上网电价时期、竞价时期，如今正在向平价迈进的过渡阶段。全球太阳能理事会联合主席、中国光伏行业协会理事长高纪凡曾经在公开场合指出
。
如今，中国的光伏产业已经进入去补贴时代。根据政策规划，十四五初期，我国光伏行业补贴将退出，行业将实现平价上网。这也成为资本+技术发展趋势的主要助力。另外，在未来的发展中，光伏+趋势明显，光伏
。
据介绍，四川三州一市光伏基地十四五规划总装机容量预计20GW，其中：2020年第一批试点竞价项目约1GW，预计今年启动。
项目开发权将采取竞价的方式，优先配置给申报上网电价最低的开发企业，支持
2019年，达拉特旗的领跑者招标中，最低中标电价已经低至0.26元/kWh，低于当地煤电基准价。蒙西地区太阳能资源好，完全可以实现平价上网。然而，当地的消纳水平严重限制的平价光伏项目的发展。
与
，增加了系统的调峰压力，给电力系统的调度和运行提出了更高的要求。此外，根据国家能源政策，十四五时期更要突出市场化、低成本优先发展可再生能源战略，在未来可再生能源平价时代，甚至上网电价低于燃煤标杆电价的
费用、政策等方面影响。2019年，德国风电最低中标电价为0.054欧元/千瓦时(0.42元/千瓦时)。相比较而言，江苏已能实现风电、光伏发电上网电价与燃煤标杆电价相当，且建设成本逐年下降。如表2所示
，总共有13.2 GW的光伏发电容量已经被列入该清单。
政府统计数据显示，根据菲律宾可再生能源法，截至今年上半年末，菲律宾的装机容量已达到1.06GW。大部分的太阳能电站都是在旧的上网电价制度、拍卖和
电价计量制度下完成的。菲律宾政府今年推出了一项绿色能源拍卖补贴制度，旨在分配2GW的可再生能源容量。
能源经济和金融分析研究所(IEEFA)的分析师表示，拍卖可以提高菲律宾可再生能源市场的透明度和
1、发改委、能源局《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》 8月5日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司发布《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》，其中2020年光伏发电平价上网
月底，总共有13.2GW的太阳能容量列入清单。 政府统计数据显示，根据菲律宾可再生能源法，菲律宾已于今年上半年安装了1.06吉瓦的装机容量。美国大部分的太阳能设施都在旧的上网电价、拍卖和净计量计划的
推动光伏产业发展。但是政府此类推进新兴产业发展、促进技术和产品进步的支持政策比如上网电价对应财政补贴等，多数已经建立了逐步弱化的机制。
3、弃光限电和补贴拖欠问题
近年来，中国西部地区光伏发展面临
弃光限电问题，东西部地区用电量和发电量的矛盾需统筹解决。弃光限电主要原因是，光伏的大规模集中上网与西部地区电网配套建设滞后形成冲突，我国没有形成东、中、西部协同消纳市场，西部地区消纳水平有限，输电通道
)，风电、光伏平价上网正式官宣。 在政策指引下，一些头部企业在产业动荡稳定后，配合补贴下调主动调价，后全产业链也曾联动降价，以应对光伏上网标杆电价的下调。 不过，此前的降价仍算趋于理性。但在近期上游
