申报电价

业界千呼万唤的2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，传闻的竞价拿补贴机制也展露全貌。对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价上网时代。业内人士普遍认为
、黑龙江、河北等省已通知企业上报平价项目，有的省份根据申报情况发了两次通知，明确了很多边界条件;一批企业在不同地区宣布了多个平价项目。 企业和地方积极性高，说明这一政策的出台是符合当前中国光伏

的购电协议，将以24日元(0.21美元)的上网电价出售电力给后者。 政策篇 1. 中央 4月12日，国家能源局下发十三五第二批光伏扶贫项目计划的通知。本次共下达15个省(区)、165个县光伏扶贫
并网。未按期建成并网的项目视为自动放弃，不再纳入国家光伏扶贫目录。 2. 陕西省 4月12日，陕西省发改委发布关于开展风电光伏平价项目申报工作的通知。凡参与申报的项目应当在2020年9月30日前

启幕。自此，辽宁、广东、安徽、江苏、河北和黑龙江等地相继发文跟进工作，要求地方申请平价试点项目。业内人士透露，市场反映积极，有些省份申报的项目规模超10GW，还有部分省份一个市就多达2GW。 不过
免出现投标电价低于低于燃煤标杆上网电价的情况，可能更青睐大型地面平价项目。 作为光伏平价项目的积极推动者，隆基对未来的平价市场信心十足。西安隆基清洁能源有限公司副总经理马金朋预测，在积极政策引导下

】： 1.研讨会上，国家发改委能源研究所研究员王斯成在演讲中表示，将平价项目申报放在补贴竞价之前，很可能白白占掉消纳空间，浪费30亿元的补贴资金。 2.研讨会上，中国电科院新能源
将是集团最大的硅材料基地。 6.光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调，情况正如行业人士所期待的那样，有30亿元的补贴资金等着优质的项目去拿

从全国来看，受资源条件、建设成本等影响，大部分地区还需要国家补贴对光伏项目提供支持。4月11日，国家能源局发布了《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，提出了通过电价修正
进行全国统一排队的方案。 陶冶指出，存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放，总量确定在30亿元。如果主管部门不再提供指导性的各类资源区标杆电价，企业如何

4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。国家发改委能源研究所研究员王斯成在演讲中表示，将平价项目申报放在补贴竞价之前，很可能白白占掉消纳空间，浪费30
，王斯成认为，如果采用净电量计量，则全部电量的价值等同于电网销售电价，收益最高，不用担心自用比例偏低而影响了收益。美国、日本和欧洲很多国家执行。为了鼓励自发自用，余电上网光伏市场的发展，能源主管部门和

开发带来的附加收益有利于平价项目。规模化后的大型平价基地或区域，如何较好的进行资源分配。一般采取公平公开的竞争手段。电价应不是决定性指标。 上海电力设计院新能源部项目经理蒋浩 目前，1500V
率先实现平价上网，2019年将出现补贴项目和平价项目共存。一旦实现平价，打开增量市场，替代传统煤电，新能源在国内外将有更广阔的增长和投资空间。根据目前情况，标杆电价基本上按照年度调整，逐步退坡，到

》一前一后两则重磅政策的发布已经彻底激活国内光伏市场，这两大政策分别对应无补贴项目和有补贴项目。 虽然光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调，情况
项目全彻底告别补贴，进入无补贴时代。从这个角度来看，平价上网项目的优先建设对行业的未来发展具有重要意义。 另外，从平价上网项目的时间线以及近期各省市开始积极启动平价上网项目申报工作来看，2019年首

国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式。项目补贴竞价由地方组织申报、国家统一排序。国家能源局将根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目,将补贴资金优先

申报，最终全国范围内按照修正电价竞价排序决定入选 项目。这一版本的征求意见稿与前期讨论稿核心思想一致，改动不 大，预计 5 月正式落地，保证实现全年装机稳中有进的目标。 扩产规划加码，龙头地位稳固
预期是竞争相对于补贴电价上限的降价幅度， 此次征求意见稿中改为竞争修正电价。对于地面电站和全额上网的工商业分布式， I 类地区修正电价就是申报电 价，II 类地区修正电价是申报电价减去五分钱，III