用电缺口

配制度，虽然有签字确认，但不到最终结果出来时，企业无法确定其可分配到的配额究竟有多少；同时，假如时间上不满一年结算，企业也无法估算碳排放量是有盈余还是有缺口，配额是否够用。所以很多企业目前持一种观望态度
先行的发电技术进行改造和升级，以降低减排约束造成的影响。而清洁能源因具有碳排量低的先天优势，将成为碳交易市场的重要供给者。与此同时，电力行业的减排不仅包括清洁技术、清洁电源等发电环节，输电、配电、用电

传统火电价格竞争的不利地位，也蚕食着光伏发电的收益。根据中国光伏行业协会的统计，光伏补贴整体已出现550亿元的缺口。 光伏扶贫每年所需资金约为人民币160~800亿元，若国家提供20%资金，则相当于
大等自然优势，也是发展光伏和风力发电的沃土。然而贫困地区自用电量极少，多余的电力需向东部输送。那么问题来了，该地区落后的电网设施无法承载如此之多的新增电量输出。生产出来的电力本来应该被器用，却无奈被弃

蚕食着光伏发电的收益。根据中国光伏行业协会的统计，光伏补贴整体已出现550亿元的缺口。光伏扶贫每年所需资金约为人民币160~800亿元，若国家提供20%资金，则相当于32~160亿元。能源局保障每户
贫困地区自用电量极少，多余的电力需向东部输送。那么问题来了，该地区落后的电网设施无法承载如此之多的新增电量输出。生产出来的电力本来应该被器用，却无奈被弃用。本来可以售电盈利，现在却弃电限电，这直接影响

钱补贴光伏项目，使其产生超额利润。2)补贴缺口太大。整个行业对此均怨声载道。如果不下调补贴水平，结果很可能是国家兑现不了自己的承诺，致使国家权威受损、企业利益受损。因此，补贴下调是必然的。然而，下调
多少合适呢？笔者觉得要看目的是什么。是让整个光伏行业在微利情境下继续发展，还是以尽量减少补贴缺口的量入而出？我们为了发展可再生能源而收取可再生能源附加，而不是为了把可再生能源附加花出去而发展可再生能源

价格竞争的不利地位，也蚕食着光伏发电的收益。根据中国光伏行业协会的统计，光伏补贴整体已出现550亿元的缺口。 光伏扶贫每年所需资金约为人民币160~800亿元，若国家提供20%资金，则相当于32~160亿元
力发电的沃土。然而贫困地区自用电量极少，多余的电力需向东部输送。那么问题来了，该地区落后的电网设施无法承载如此之多的新增电量输出。生产出来的电力本来应该被器用，却无奈被弃用。本来可以售电盈利，现在却弃电

预分配制度，虽然有签字确认，但不到最终结果出来时，企业无法确定其可分配到的配额究竟有多少；同时，假如时间上不满一年结算，企业也无法估算碳排放量是有盈余还是有缺口，配额是否够用。所以很多企业目前持一种
、用电技术的清洁发展同样重要。碳市场的建立将会激励电力行业在洁净煤、新能源发电、智能电网、特高压输电等低碳电力技术中投入更多的人力、物力、财力，在未来碳交易市场中占据更有利的位置。事实上，以华能、华电

社会主义市场经济改革方向，坚持创新、绿色、协调、开放、共享发展理念，围绕有序放开公益性、调节性以外的发用电计划，组建相对独立的省级电力交易机构，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系；围绕输配电价改革试点，有序放开
》、《陕西省电力体制改革综合试点方案》、《安徽省电力体制改革综合试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委

缺口也让行业处于了一个颓势。长远来看，光伏产业的发展潜力很大，对资金的需求量也不小，而银行应该在控制风险的同时介入其中。上述国有大行人士表示，商业银行对光伏大型项目和工程，支持力度一直还是很大的，部分
，由于规模化的运用，江苏连云港打造了国内首个光伏村，村民通过光伏发电不仅用电不花钱，还能用剩余发电赚钱，而这也成为了扶贫的内容之一。在相关政策出台后，光伏的应用已经是如今扶贫的一种有效方式，关系到民生

闲置屋顶资源产生价值同时，也节省输全社会输配电网投资成本。今年夏季合肥、嘉兴等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高情况下，未进行大规模电网改造和需求侧管控措施就安然度过夏季高温，光伏顶峰的
。尤其建议对分布式光伏发展给予支持，考虑到自发自用分布式实际规模较小，补贴缺口压力不大。建议可以维持分布式补贴不变，如果实在需要下调，建议三类地区按照光照资源差别进一步细分补贴，北方降低至0.35元/瓦