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用地控制指标
地认识高耗能产业，特别是涉及囯计民生的高耗能产业的重要性，减排不是减掉高耗能产业，而是要促进高耗能产业走低碳发展道路，实现绿色转型发展。
二、要加快高耗能产业的供给侧结构性改革，实现在总量控制下的再优化
，又要克服急于求成思想，把握好降碳的节奏和力度。
对高耗能产业来说，各级地方政府要清醒分析各自的发展现状，作用地位，以及对产业链、供应链的影响，要防止急于求成的降碳思想，也要防止形式主义的降碳。要
能源体制机制，推动电力、天然气体制深化改 革。
十四五我省能源发展主要目标是：
(一)能源结构进一步优化。2025年能源消费总量控制在国家下达指标内。至2025年福建省能源综合生产能力达到5400万吨
)碳减排力度和需求侧管理进一步加大。2025年，单位GDP能源消耗下降幅度及碳排放均控制在国家下达指标内。煤电平均供电煤耗小于305克/千瓦时，综合厂用电率小于5%。建立源网荷储良性互动的市场机制，挖掘
费用。
(十六)提高国土空间资源利用效率。新建新能源项目要严格执行土地使用标准，不得突破标准控制，鼓励推广应用节地技术和节地模式，用地节约集约化程度必须达到国内同行业先进水平。优化调整近岸风电场布局，鼓励
权重制度。科学合理设定各省(自治区、直辖市)中长期可再生能源电力消纳责任权重，做好可再生能源电力消纳责任权重制度与新增可再生能源不纳入能源消费总量控制的衔接。建立完善可再生能源电力消纳责任考评指标体系和
补缴土地出让金和城市市政基础设施配套费。工业建设项目在符合国家相关法律法规和军事、航空、消防、安全、日照、停车等强制性技术规范要求的基础上，建筑容积率不设上限，下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标;建筑
的制度和政策体系，主要包括三个方面：
一是完善能耗、碳排放管理和非化石能源目标制度。强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，合理
。《意见》与重点行业领域碳达峰实施方案相衔接，重点围绕工业、建筑、交通等行业领域，提出电价、分布式电力交易、国土空间保障等支持政策，推动提升终端用能低碳化和电气化水平，控制化石能源消费。在工业领域，推动
分布式光伏规模化开发的诸暨样本。
(一)公共屋顶资源坚持有效整合、统筹推进，规模化开发。党政机关、医院、学校、体育场馆、自来水厂、污水厂、车站、公共与内部停车场、国有企业屋顶(场地)及集体闲置建设用地等公共
和生活用房)，按照同步设计、同步实施的要求，在建设用地出让时，按照宜建尽建的原则均必须明确规划、建设屋顶分布式光伏发电系统。(责任单位：发改局、经信局、教体局、财政局、自然资源和规划局、建设局、商务局
重点工程，包括：(一)新能源倍增工程。1、光伏项目积极推进“光伏+”发展模式，充分利用襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、孝感、黄冈、随州等地区的一般农用地、鱼塘、水面、采矿废弃地等土地资源，建设一批光伏+农业
，完善电力消费、能耗指标等指标数据收集体系，建设全省能源大数据中心、数字化管理示范平台，探索能源数字经济新模式。省人民政府关于印发湖北省能源发展“十四五”规划的通知鄂政发〔2022〕13号各市、州、县
)人民政府落实，不再单独列出〕
二、加大项目前期工作力度
依法依规加快基础设施项目审批(核准、备案)、规划用地、环境评价、施工许可等手续办理，优化考古勘探、文物保护评价等办理流程，开辟绿色通道
)
四、切实强化项目要素保障
按照要素跟着项目走的要求，着力破解各项要素制约，依法依规强化保障。重点保障基础设施项目用地、用海，对于需要单独选址的项目，各地优先申报，省级部门联审机制开辟绿色通道
属性强的林光、农光、渔光、菜地互补光伏复合电站，党政机关、医院、学校、车站、污水厂、停车场及集体闲置建设用地等公共机构建筑可开发分布式屋顶光伏电站等资源，统一纳入市级光伏开发资源库，由市工作领导小组
，自发自用电量可以在其年度用能指标中予以抵扣，不计入阶梯电价适用范围，不纳入能源消费总量考核。推行绿色电力消费和绿电认证，积极开拓绿电积分在绿色生产、消费、贸易领域的应用场景，提高企业安装光伏积极性
十分优越。
【土地资源优势】瓜州新能源和柳沟规划区处戈壁荒滩，远离城市村庄。地势平坦开阔，规划区内无人居住，不占耕地，无矿藏压覆，没有军用民用建筑等，土地出让费执行瓜州县建设用地最低价标准，土地利用
用地价格】瓜州县风电项目的土地出让政策执行42.3元/平方米。在现行土地政策下，新建4兆瓦装机类型的20万千瓦风电场，共需交纳土地出让金及临时占用费共计1100万元。光电项目用地采用租赁的模式，执行
