用地成本

经营负担等，去年，国家能源局发布关于减轻可再生能源领域企业负担的政策，通过优化投资环境，降低可再生能源开发成本减少土地成本及不合理收费;鼓励按复合型方式用地，降低可再生能源项目土地等场址相关成本

缺乏投资充电设施的积极性，二是充电设施落地难问题不同程度存在。 详细来看，公共充电设施利用率偏低，尚未形成规范、稳定的投资回报机制;用地缺少政策支持，建设方多以租赁、分成等方式与场地方合作，成本高
、风险大，社会资本的投资意愿不强，目前主要依靠电网企业推动。 至于充电设施落地难的问题，陈修言认为各地的市政建设规划较少考虑充电设施的布局和用地等事宜，充电设施的建设规划与实际执行情况偏差较大，老旧

陈康平，以及正泰集团董事长南存辉。 回顾2017年两会，光伏领域共计提出下调光伏建设用地的收费标准、 降低光伏发电成本、光伏企业需要抱团出海、解决融资难问题、简化补贴资金征收和拨付程序
、清理并改革不合理的税制、加快农村光伏产业发展步伐、断绝雾霾的生成机制、加快能源结构优化升级、打造光伏领跑者基地、引领绿色低碳生活等多项建议，并有31名委员联名上书，建议对光伏用地政策松绑。 与此同时

大幅增加用地成本，导致此类项目无法盈利，这与国家鼓励支持清洁能源政策不相符合。 另外，国家林业局下发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定，只要不改变林地性质
全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉2016年全国两会带来了《关于修订农光互补地面电站用地政策的提案》。在长期的工作和调研中后，建议修改相关关于光伏用地的规定。 近年来，随着政府

开发利用，既提升土地利用价值，又使农民增效增收。 根据国家政策，目前所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，大幅增加了用地成本，导致此类项目赢利困难。建议调整土地使用税和用地政策，允许利用园地、养殖水面

、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。 降低制造业用电成本
改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。 以下为国务院总理李克强作政府工作报告文字实录： 3月5日9:00，十三届全国人大

小水电，对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。 三、完善光伏发电土地税费政策 根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的
较强的公益性服务特征，建议政府在营业税和所得税等主要税种上给予减免优惠，降低清洁供暖项目的非技术性成本支出;出台长期稳定和持续的供暖专用运行电价补贴政策，为供暖保障企业经营减负，创造稳定的投资预期

。 所以每年的两会期间行业人士都非常关注，一方面聚焦行业面临的困难及问题，另一方面与光伏大佬共同探寻解决行业难题的方法。在过去的2018年，多数行业大佬都围绕如何降低光伏发电非技术成本进行了讨论，使得
非技术成本成为了行业人士关注的焦点，此后能源局出台的多项相关政策已经侧重于降低光伏发电非技术成本。所以说，每年的两会以及两会上讨论的问题，会对行业形成实质上的影响。 新的一年来临，光伏大佬又在关注哪些

瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。 3.完善光伏发电土地税费政策 随着光伏发电成本不断下降，度电成本相比于火电的优势已逐步显现，但非技术成本水涨船高，成为制约行业发展的主要因素。据业内
测算，光伏发电企业与土地相关的税费负担约占销售收入的3.9%。光伏方阵绝大部分都设在偏远地区，利用的土地绝大多数属于山地荒地。即使使用了农、林、牧、渔业用地，也都采取了复合用地的方式，不仅没有改变原有土地的用途