用地性质

《可再生能源法》对各种违法行为设定了不同性质的法律责任，但缺乏强制力和操作性，建议加大对违法行为的处罚力度，增强法律的强制性和约束力，使《可再生能源法》的相关制度得以有效实施。提案二：规范光伏用地、降低
相差近0.3元，极大影响了光伏发电企业的合理收益。朱共山今年再次建言理顺光伏项目用地审批管理：由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地

土地使用税之后，相当于发电成本增加了0.015元/kWh到0.29元/kWh，不利于实现平价上网。 我们认为，涉及土地性质认定的政府部门应当建立联合数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会
开放，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面相关人士向《证券日报》记者表示，光伏项目还面临

发电成本增加了0.015元/kWh到0.29元/kWh，不利于实现平价上网。“我们认为，涉及土地性质认定的政府部门应当建立联合数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会开放，用地的企业或个人可以

，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合
数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会开放，用地的企业或个人可以随时查询。在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。分布式光伏的

土地使用税之后，相当于发电成本增加了0.015元/kWh到0.29元/kWh，不利于实现平价上网。我们认为，涉及土地性质认定的政府部门应当建立联合数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会开放
，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面相关人士向《证券日报》记者表示，光伏项目还面临可再生能源

数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会开放，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面

很多关键设备，问这个、那个设备是哪里生产，回答都是从国外进口的。第三，长期以来，我国西北地区弃光限电问题依然突出，光伏发电消纳问题仍是阻碍2017年光伏发电发展的重要阻力。第四，光伏电站用地性质
大难题。光伏发电用地问题制约着2017年光伏发电发展。特别是国家下达的光伏扶贫计划的目标，其中涉及的农业光伏用地性质问题，急需解决。邢翼腾表示，光伏发电还面临着巨大缺口资金补贴缺口，2015年新能源补贴

再次建言理顺光伏项目用地审批管理：由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开;光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外属于建设用地

阻碍2017年光伏发电发展的重要阻力。 第四，光伏电站用地性质问题需要解决。2017年光伏发电装机规模会继续扩大，对土地的需求也会随之攀升，并且土地不是一般性资源，不仅数量有限、分类繁多，还涉及法律
、国土等行政审批部门，手续十分繁琐，选地、用地成为光伏发电的又一大难题。 光伏发电用地问题制约着2017年光伏发电发展。特别是国家下达的光伏扶贫计划的目标，其中涉及的农业光伏用地性质问题，急需解决。邢

使用林地政策为：一是升压站等建设用地按永久性占地办理手续。二是在不改变林地所有权性质、不改变林地用途，提高生态质量的前提下，以流转方式，将灌木林地等作为光伏场区用地。三是规定了流转用地租金指导价格。四