生产配额

，能源市场参与方必须保证自身至少5%的绿色电力，到2019年配额提高到5.9%。生产清洁能源的电厂会获得一张有效期为20年的清洁能源证书，证书可以在市场上交易，获得回报。达不到清洁电力配额的企业，监管部门会

能力。《方案》提出，要完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，实行可再生能源电力配额制，完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式，落实可再生能源优先发电制度
。业内人士指出，此次《方案》最大亮点在于提出今后将出台《可再生能源电力配额及考核办法》，意味着酝酿多年的配额制即将出台。《方案》的出台有望从多个角度进一步降低新能源限电水平，从而提升下游运营企业的盈利

：即煤炭生产比重持续降低，以及清洁能源比重的不断提高。 两者的变化，几乎都是从2012年产业寒冬开始的。当时，由于煤炭价格下跌，行业产能过剩、生产集中度低，人均效率低，产品结构单一等问题集中暴露
结构从黑金领军，演变为绿能参与。 2016年，原煤生产在2013年达到39.7亿吨之后，连续三年下降。而与之形成对比的是，在全国发电装机容量16.5亿千瓦中，并网光伏已经达到7742万千瓦，比2012

，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系上。其中不难发现，实现多元化，既是过去五年的原则，也是未来五年的方向。从煤统天下，到绿能参与有人曾把能源供给的变化看做一升一降：即煤炭生产
比重持续降低，以及清洁能源比重的不断提高。两者的变化，几乎都是从2012年产业寒冬开始的。当时，由于煤炭价格下跌，行业产能过剩、生产集中度低，人均效率低，产品结构单一等问题集中暴露。与此同时，以光伏为

可再生能源利用的责任的原则，即各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业、自备电厂)负责完成本供电区域内可再生能源电力配额，电力生产企业的发电装机和年发电量构成应达到规定的
2016年下达的本地区最低保障收购年利用小时数(或弃风率低于10%、弃光率低于5%)。 《方案》明确，要完善可再生能源开发利用机制。其中，实行可再生能源电力配额制再次引发行业关注。《方案》指出，国家根据

可再生能源电力配额，电力生产企业的发电装机和年发电量构成应达到规定的可再生能源比重要求。同时，《方案》也指出，要完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。对此，有

弃光电量和限电比例逐年下降，以到2020年在全国范围内有效解决弃光问题。各省级区域按年度实施可再生能源电力配额制，配额考核的主体是电网企业、配售电企业和电力生产企业。与以往直接给出2020年的配额指标

可再生能源电力配额制，按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标。各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业负责完成本供电区域内可再生能源电力配额，电力生产企业的发电装机和

电力配额制，按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标。各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业负责完成本供电区域内可再生能源电力配额，电力生产企业的发电装机和年发电量构成