生产放缓

、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。并着重强调要广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格
主体能源。煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍

容量已达7742万千瓦。这是否意味着未来四年我国光伏发展将有所放缓呢？对此，邢翼腾在上述研讨会中表示，1.05亿千瓦并不是一个约束性的指标，也并非上限，而是下限。这指标是根据2020年非化石能源占一次能源
可再生能源发电实行标杆电价，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过在全国征收的可再生能源电价附加来解决。目前可再生能源电价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时，随电费收取，对居民生活及农业生产用电不予征收

、农光互补爆发2016年1月27日，党中央国务院公布了《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》文件，《意见》提出大力推进农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系
产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑

7742万千瓦。这是否意味着未来四年我国光伏发展将有所放缓呢？对此，邢翼腾在上述研讨会中表示，1.05亿千瓦并不是一个约束性的指标，也并非上限，而是下限。这指标是根据2020年非化石能源占一次能源比重达到
标杆电价，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过在全国征收的可再生能源电价附加来解决。目前可再生能源电价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时，随电费收取，对居民生活及农业生产用电不予征收。但是1.9分钱

万千瓦。这是否意味着未来四年我国光伏发展将有所放缓呢?对此，邢翼腾在上述研讨会中表示，1.05亿千瓦并不是一个约束性的指标，也并非上限，而是下限。这指标是根据2020年非化石能源占一次能源比重达到15
，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过在全国征收的可再生能源电价附加来解决。目前可再生能源电价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时，随电费收取，对居民生活及农业生产用电不予征收。但是1.9分钱

，随着产业转型不断升级以及替代能源快速发展，国内石油需求增速将继续放缓。同时，由于近两年国际油价低位运行，中国加快原油进口，导致原油库存高企，未来在油价企稳回升的情况下，国内原油生产将趋于稳定，原油
力消费增量总和，从而造成一次能源消费总量的整体下降。这从一定程度上说明在经济增速放缓、煤炭及相关行业去产能、环保要求不断提高、清洁能源替代加快等因素共同作用下，我国煤炭消费总量控制取得了积极成效。按

，购买绿证并不是新创造的需求。2016年2月，国家能源局公布的《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》提出，到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到
：“买”还是“建”火电企业电量要达到配额要求，可以通过自建风电、光伏电源的方式自行生产非水可再生能源，或者直接购买绿证来为自己的企业贴上“绿色标签”。如果配额制必须执行，结合目前电力供需形势，笔者认为购买

、市场竞争力弱。除太阳能热水器外，绝大多数新能源产品(主要包括电力、热力、液体燃料等产品)与传统能源产品相比，其生产成本还高出很多，缺乏市场竞争优势，达不到完全自主商业化发展的能力。扭曲的传统能源
发展条件。政府主导的全国统一定价虽然简易方便，但其固定定价机制缺乏灵活性，价格不能随时间、市场、企业生产条件变化做出及时调整，滞后性明显。 四是供需信号未充分发挥作用。由于标杆电价主要根据成本确定，与

。除太阳能热水器外，绝大多数新能源产品（主要包括电力、热力、液体燃料等产品）与传统能源产品相比，其生产成本还高出很多，缺乏市场竞争优势，达不到完全自主商业化发展的能力。扭曲的传统能源价格，新能源与
间、市场、企业生产条件变化做出及时调整，滞后性明显。四是供需信号未充分发挥作用。由于标杆电价主要根据成本确定，与需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及“三北”地区本地消纳能力有限、外送通道建设滞后等因素