甘肃消纳
、市场消纳等多方面进行考量。
首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在0.15元/千瓦时以上的地区有12个
发布的2018年的监测评价报告中，新疆与甘肃均为红色，红色区域原则上已不允许新建项目;被评为橙色区域的地区在提出有效措施改善市场环境后允许合理调控新建项目。
在上述分析中光照充足、度电补贴高的青海省
趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。
二是消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11
%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。
三是产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造
更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策
保障性收购机制则早在2016年初就颁布了正式文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》等政策文件中体
增长45%。同时，持续扩大跨区富余新能源现货交易规模，完成现货交易电量69.61亿千瓦时。
如甘肃的弃风弃光率在2016年达到最高，其中弃风率达43%，全国最高。在省内消纳空间有限的情况下，为了缓解
新能源弃风弃光矛盾，甘肃省电力公司不断开拓市场，开展跨省区中长期外送、现货交易;挖掘省内潜力，开展新能源与自备电厂发电权替代、省内大用户及增量用户的直接交易，新能源市场化消纳成效显著，2017年市场化消纳
，会议明确南网将布局储能在新能源消纳、海岛独立供电、配用电侧应用等方面示范项目，并决定将研究制定储能发展的指导意见。
这是继国家电网鼓励下属省级电网先试先行电网侧储能项目后，首个从总公司层面规划
201.6MW，分布在苏州、南京、昆山三地。
江苏之外，还有湖南、甘肃等省份投产有50MW以上的电网侧储能电站项目。正是国网内密集推进储能电站示范项目，最终形成了2018年国内电网侧储能市场的井喷
、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、蒙西共14个地区启动。其中，东北、福建、山西、甘肃、宁夏5个电力辅助服务市场已正式运行;山东、新疆、宁夏、广东、山西、重庆、华北、华东、西北、江苏、蒙西等电力调峰
、调频辅助服务市场也已经先后启动模拟运行或试运行，将结合实际情况陆续转为正式运行。
陈涛指出，全国电力辅助服务市场化机制正在形成，在促进电力系统安全稳定运行、促进可再生能源消纳、提升系统调峰调频能力
改能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。
这意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设!
作为光伏发电中坚力量的
就是屡次将甘肃和新疆送上红牌榜的罪魁祸首，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度。此次西藏的预警也与此脱不了干系。
1高弃光率是致命因素
根据国家能源局公布的统计数据，2018年
能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。
这意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设!
作为光伏发电中坚力量的
屡次将甘肃和新疆送上红牌榜的罪魁祸首，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度。此次西藏的预警也与此脱不了干系。
1
高弃光率是致命因素
根据国家能源局公布的统计数据，2018年
评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模。同时，发改能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。
这意味着甘肃、新疆
，光伏市场环境监测评价体系采取的是综合评价与约束性指标判定相结合的评价方式。其中，综合评价中的风险评价就是屡次将甘肃和新疆送上红牌榜的罪魁祸首，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度
服务市场建设，研究启动东北、华北、华东、西北、福建、山西、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、蒙西共14个电力辅助服务市场。
2020年基本建立电力辅助服务市场机制
而关于已正式运行的5个
瓦时，有效促进了风电消纳，缓解了东北电力系统低谷调峰困难局面，促进了电力系统安全稳定运行。2019年1月1日，东北启动旋转备用辅助服务市场模拟运行。
福建电力调峰辅助服务市场于2018年1月1日
