理事会议

新掌门人，能否带来能源改革新突破？3月10日，苦撑了十多年的电监会终于走到了尽头。根据第十二届全国人民代表大会第一次会议上公布的《国务院机构改革和职能转变方案》，电监会不再保留，将现在国家能源局
，按输配电价收取过路费，用于电网投资建设和维护。但是，电力体制改革涉及利益较为复杂，特别是进入输配分离、用户侧市场化等深水区之后，改革举步维艰。中国能源研究会常务副理事长周大地表示，电力体制改革涉及

实施方案和细则至今未能落地。上述高管抱怨说，2012年12月底，根据国务院常务会议发布的促进光伏产业健康发展意见，光伏电站项目将执行与风电相同的增值税优惠政策，在增值税上明确了8.5%的比例，比17
经营者来说相当于涨电价了，这曾经点燃深处产业谷底的光伏企业们一片热情。而今增值税减半政策尚未实施，补贴价格却已酝酿下调，很让人寒心。不过，此前，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦则认为，《意见稿》的出台

意义。该来的不来，我们期待的增值税减半政策具体实施方案和细则至今未能落地。上述高管抱怨说，2012年12月底，根据国务院常务会议发布的促进光伏产业健康发展意见，光伏电站项目将执行与风电相同的增值税优惠政策
学会副理事长孟宪淦则认为，《意见稿》的出台对光伏产业总体而言是件好事。他认为，光伏上网比价政策的出台促进了政策的完善，有了市场化的分类和明确的游戏规则，对于市场扩大也有了保证。随着光伏组件价格的降低

实施方案和细则至今未能落地。上述高管抱怨说，2012年12月底，根据国务院常务会议发布的促进光伏产业健康发展意见，光伏电站项目将执行与风电相同的增值税优惠政策，在增值税上明确了8.5%的比例，比17%降低
经营者来说相当于涨电价了，这曾经点燃深处产业谷底的光伏企业们一片热情。而今增值税减半政策尚未实施，补贴价格却已酝酿下调，很让人寒心。不过，此前，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦则认为，《意见稿》的出台对光

本身自救也尤为重要，最为紧要的，是转变观念，从之前的规模效益尽快过渡到技术效益上来。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受本网记者采访时说：目前我们基础的研发工作做的还不够，过去都是在国际市场的拉动下直
接采购原材料和技术设备来搞生产，现在我们要逐步从规模效益过渡到技术效益。去年12月份的国务院常务会议已经明确提出严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。目前对于我们来说，就应该要提高技术

。补贴低于市场预期近两年来，受欧美光伏双反影响，国家不断加大对光伏业的扶持力度，希望能快速启动国内市场。去年12月19日，国务院常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见，提出根据资源条件制定光伏电站
人士对本报记者表示，业内对新的补贴政策均寄予厚望，如最后执行《意见稿》电价政策，将成为对国内光伏业的一大打击。意在促产业健康发展不过，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对上述观点并不认同。他认为，国家出台

。国家发改委应对气候变化战略与国际合作研究中心主任李俊峰指出，政府想要消解制造业的产能过剩以及巩固在全球现有的行业规模。李俊峰表示，中国政府不会干预，也不应该干预。同时，中国可再生能源协会副理事长孟宪淦声称
，尚德电力也不应该依赖政府的援助。　　或被无锡市政府接管据报道，无锡市相关部门正在密集召集多部门会议，考虑成立专门的工作组进驻尚德。同时，相关负责人也表示，无锡尚德是全世界最大的太阳能电池面板制造商之一

的预期。由于去年欧美相继对我国光伏太阳能组件征收惩罚性关税，去年12月19日，国务院常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见，根据该政策，国家将光伏上网电价确定在1元/千瓦时至1.15元/千瓦时
副理事长孟宪淦认为，虽然国家鼓励光伏产业发展，但随着光伏发电规模的扩大，中央和地方财政的补贴压力也在不断增加，而且根据光伏发展计划，国家计划在2020年完全退出电价补助，完全由市场竞价。

。由于去年欧美相继对我国光伏太阳能组件征收惩罚性关税，去年12月19日，国务院常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见，根据该政策，国家将光伏上网电价确定在1元/千瓦时至1.15元/千瓦时，并在税收上
副理事长孟宪淦认为，虽然国家鼓励光伏产业发展，但随着光伏发电规模的扩大，中央和地方财政的补贴压力也在不断增加，而且根据光伏发展计划，国家计划在2020年完全退出电价补助，完全由市场竞价。

越来越大。尚德或将被无锡市政府接管记者从无锡市宣传部门获悉，无锡市相关部门正在密集召集多部门会议，考虑成立专门的工作组进驻尚德。同时，相关负责人也表示，无锡尚德是全世界最大的太阳能电池面板制造商之一
以及巩固在全球现有的行业规模，因此中国政府不会干预，也不应该干预（尚德命运）。中国可再生能源协会副理事长孟宪淦也认为，尚德电力不应该依赖政府的援助。然而，对无锡而言，尚德对其影响非常大，尤其是经济意义