独立发电商

放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发市场活力，释放改革红利。积极拓展
优化。(四)能源结构有待进一步优化。我省一次能源消费结构中，煤炭、石油、水电、天然气、风电、核电比重从2010年的55.4︰24.8︰15.2︰4.2︰0.4︰0发展到2015年的50.5︰24.6

社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发
、水电、天然气、风电、核电比重从2010年的55.4︰24.8︰15.2︰4.2︰0.4︰0发展到2015年的50.5︰24.6︰11.6︰5.0︰1.1︰7.2。能源品种增加、清洁能源比重上升，但

，煤炭、石油、水电、天然气、风电、核电比重从2010年的55.4︰24.8︰15.2︰4.2︰0.4︰0发展到2015年的50.5︰24.6︰11.6︰5.0︰1.1︰7.2。能源品种增加、清洁能源
发展煤电除已批的大型煤电和热电联产项目外，原则上不再建设新的煤电项目。充分考虑煤电发电利用小时数，合理安排在建的神华罗源湾电厂（2100万千瓦）、国投湄洲湾第二发电厂（2100万千瓦）、华能罗源电厂

中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力
较大，电源布局需进一步合理优化。 （四）能源结构有待进一步优化。我省一次能源消费结构中，煤炭、石油、水电、天然气、风电、核电比重从2010年的55.4︰24.8︰15.2︰4.2︰0.4︰0发

社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发
︰24.8︰15.2︰4.2︰0.4︰0发展到2015年的50.5︰24.6︰11.6︰5.0︰1.1︰7.2。能源品种增加、清洁能源比重上升，但十三五期间我省城镇化、工业化进程加快，化石能源消费仍占我省

文件进入高发期，但各部门的政策间还缺乏全国一盘棋的思想，部门壁垒、行政壁垒让政策沟通存在障碍，部分政策措施也与复杂商业模式的实践发展相脱节，造成实践部门无所适从。例如，跨境电商4.8新政的推出，因缺乏对
操作环节困难和问题的周密思索，导致新政在推出过程中呈现急起急停（打补丁）的现象，使得企业对政策走向无法把握并存在疑虑，大部分企业呈现谨慎、观望的态度，而减缓跨境电商布局，不利于新兴业态的发展。此外

，争取尽快开工建设。3.陕西省发布《贯彻落实打赢脱贫攻坚战决定实施意见》主要内容：加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度，积极推进旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等产业项目；还可探索资产收益扶贫，探索将
、汇总。同时，对已开发和可开发的土地、水面、大棚等光伏资源进行分类梳理。2.编制计划、规划。县发改局根据调查摸底情况，编制全县金屋顶光伏富民工程发展规划和各乡(镇)、街道年度建设计划，包装项目，统一

组织了4次售电商参与的竞价交易，其中7月，全网月度竞争交易总成交电量为26.6亿千瓦时，共有35家供应商和112家需求方成交，最终结算的平均价差为-58.87厘/千瓦时，平均降幅超过6分/千瓦时
、年度计划电量分配制。这种体制存在明显弊端，近20年来，电力需求增长不确定性较大，使得国家集中决策审批的方式难以适应，项目核准制剥夺了电力企业分散决策权和发展的部分自主经营权。价格审批制锁定了电力生产发、输

，配合北京电力交易中心，成功组织开展了银东直流跨区90亿千瓦时电量的直接交易，平均降价6.5分/千瓦时，降低山东用电企业成本5.4亿元。广东电力交易中心成立至今，共组织了4次售电商参与的竞价交易，其中
增长不确定性较大，使得国家集中决策审批的方式难以适应，项目核准制剥夺了电力企业分散决策权和发展的部分自主经营权。价格审批制锁定了电力生产发、输、配、售各个环节的价格，年度发电计划分配又锁定了上网电量，发电企业