特许权招标

后来演变成为中国读者十分熟悉的内蒙古鄂尔多斯特许权招标项目。 图：Thomas Thaufelder CCO Services拥有一系列专业工具可以为一个光热电站在最开始立项阶段就

项目后来演变成为中国读者十分熟悉的内蒙古鄂尔多斯特许权招标项目。　　图：Thomas ThaufelderCCO Services拥有一系列专业工具可以为一个光热电站在最开始立项阶段就开始提供服务，如

的光伏电站，基本都是固定式的。2009年一期特许权招标的甘肃酒泉电站采用了单轴跟踪，但至今跟踪式支架仍主要停留在示范阶段。究其原因，一是我国的大型电站主要在风沙大的西北地区，恶劣的自然环境对跟踪系统的
年后开始实行度电补贴； 　　对于大型地面电站项目，基本采用标杆上网电价的补贴形式，只是在不同时期电价标准不同；在2009、2010两年，采用特许权招标对上网电价进行了摸底。 　　 　　在国家的鼓励

有一批商业化的电站来摸清实际的度电成本，但在没有电价政策的前提下投资方不会有动力去投资建站。电价政策陷入了先有鸡还是先有蛋的循环之中。我国曾尝试通过特许权招标确定项目电价，但由于制度设计不完善以失败告终
。为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过几轮特许权

。电价政策陷入了先有鸡还是先有蛋的循环之中。 　　 　　我国曾尝试通过特许权招标确定项目电价，但由于制度设计不完善以失败告终 　　 　　为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家
普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过几轮特许权项目的招标工作，摸清光热发电的合理上网电价，制定实施

商业化的电站来摸清实际的度电成本，但在没有电价政策的前提下投资方不会有动力去投资建站。电价政策陷入了先有鸡还是先有蛋的循环之中。我国曾尝试通过特许权招标确定项目电价，但由于制度设计不完善以失败告终
为了确定合理的上网电价，我国曾尝试过南非等新兴市场国家普遍使用的项目竞争性招标的模式。2010年能源局开展了内蒙古鄂尔多斯50MW光热发电特许权项目的招标工作，希望能像光伏、风电一样，通过

项目，2012年及之前基本为初始投资补贴，2013年后开始实行度电补贴；对于大型地面电站项目，基本采用标杆上网电价的补贴形式，只是在不同时期电价标准不同；在2009、2010两年，采用特许权招标对上网电价进行了
以后，极大的刺激了分布式市场；2013年将初始投资补贴改为度电补贴之后，由于融资等相关配套政策的不健全，分布式装机量骤然下降。两期特许权项目刺激了一下地面电站项目，但2011年标杆上网电价的确定，才真正

分布式光伏项目，2012年及之前基本为初始投资补贴，2013年后开始实行度电补贴; 对于大型地面电站项目，基本采用标杆上网电价的补贴形式，只是在不同时期电价标准不同;在2009、2010两年，采用特许权招标
金太阳工程和光电建筑应用示范项目推出以后，极大的刺激了分布式市场;2013年将初始投资补贴改为度电补贴之后，由于融资等相关配套政策的不健全，分布式装机量骤然下降。 两期特许权项目刺激了一下

初始投资补贴，2013年后开始实行度电补贴；对于大型地面电站项目，基本采用标杆上网电价的补贴形式，只是在不同时期电价标准不同；在2009、2010两年，采用特许权招标对上网电价进行了摸底。在国家的鼓励
分布式市场；2013年将初始投资补贴改为度电补贴之后，由于融资等相关配套政策的不健全，分布式装机量骤然下降。两期特许权项目刺激了一下地面电站项目，但2011年标杆上网电价的确定，才真正使地面电站的装机量

分布式光伏项目，2012年及之前基本为初始投资补贴，2013年后开始实行度电补贴; 对于大型地面电站项目，基本采用标杆上网电价的补贴形式，只是在不同时期电价标准不同;在2009、2010两年，采用特许权
招标对上网电价进行了摸底。 在国家的鼓励政策下，市场有何反应?历年的装机量情况可以对这一问题进行说明。 说明：由于不同时间段数据的来源不一样，可能存在小幅误差。 从上表可以看出