燃煤电价
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(一)指导价统筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定，具体水平见附件。
(二)新建项目保障收购小时数(无保障收购小时数的按合理利用小时数，下同)以内的发电量，上网电价由省级能源
上网电价。
四、国家能源局批复的国家新能源实证平台(基地)电站全发电量，上网电价按照电站投产年度当地燃煤发电基准价执行。
五、2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏全发电量补贴标准为每
比燃煤标杆电价略低，这意味着光伏发电在平价上网之余，还要进行低价上网的尝试。考虑到只有保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量可以拿到这一电价，还有部分地区对新建光伏项目提出配置储能的要求，但并未
按照电站投产年度当地燃煤发电基准价执行;国家能源局组织实施的首批太阳能热发电示范项目于2019年和2020年全容量并网的，上网电价按照每千瓦时1.10元执行;2021年全容量并网的，上网电价按照每
陆上风电项目发电(以下简称新建项目)，中央财政不再补贴。
二、2021年，新建项目保障收购小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成。
(一)指导价统筹考虑2020年各地燃煤
德国作为欧洲第一大经济体，在固定上网电价方面积累了将近20年的经验。德国从2000年起，制定了《可再生能源法》。在随后的十几年里，德国数次调整这项法律，适时地引导和调控促进了可再生能源市场的良性发展
。这一系列法案不仅照顾到了电力市场中广大投资者的利益，同时也避免了因补贴导致的政府巨额赤字。
德国是目前欧洲可再生能源市场化最好的国家之一。而中国现阶段的固定上网电价政策与德国一脉相承。在补
一直是世界第一。
行业打了胜仗，也带来了社会性的变革。过去十年，光伏发电的度电成本已经下降了89%，这让我国近80%的国土上，光伏发电成本都低于燃煤。青海省无补贴的平价光伏上网项目，上网电价每度电
仅仅为0.227元，只有东部浙江省燃煤上网电价的6成。
光伏度电成本下降速度
可再生能源并非只有光电一种，大力发展光伏的同时，中国在可再生能源上正在多头下注，包括风电、水电等
小时)以内的发电量作为保量保价优先发电量，执行本省燃煤机组标杆上网电价，国家另有规定的遵照规定执行;市场化交易电量作为保量竞价优先发电量，执行交易合同电价;保量保价和保量竞价以外的发电量价格按照当年
和技术进步等综合因素。 因地制宜推进陆上风电、光伏发电等执行燃煤标杆上网电价的平价示范基地建设，引导建设上网电价低于燃煤标杆上网电价的可再生能源低价上网试点项目。 充分利用垦区农场、鱼塘水面、沿海
和技术进步等综合因素。 因地制宜推进陆上风电、光伏发电等执行燃煤标杆上网电价的平价示范基地建设，引导建设上网电价低于燃煤标杆上网电价的可再生能源低价上网试点项目。 充分利用垦区农场、鱼塘水面、沿海
同时，需要各地方政府重点组织燃煤自备电厂做好电价附加拖欠核查和补缴工作;二是优化补贴资金管理，提高资金运行效率。包括对自愿转平价项目的企业优先拨付补贴资金，鼓励加大信贷支持等，从而更大地发挥补贴资金对
核发和交易方案，建议依据国家绿证交易管理规定和企业利息分担需求，经研究推进。
四是发挥好可再生能源电价附加资金对行业的推动作用。一方面是要压实有关方责任，做好资金的应收尽收。在对相关电力用户足额征收的
燃煤自备电厂应认真配合相关部门开展可再生能源电价附加拖欠情况核查工作，并限期补缴拖欠的金额。
八、优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度。企业结合实际情况自愿选择是否主动转为平价项目，对于自愿转为
收益留存企业。
七、足额征收可再生能源电价附加。为保证可再生能源补贴资金来源，各相关电力用户需严格按照国家规定承担并足额缴纳依法合规设立的可再生能源电价附加，各级地方政府不得随意减免或选择性征收。各
