燃煤标杆
煤电节能降碳改造、灵活性改造和供热改造。按照分类处置、保障供应的原则有序推动淘汰煤电落后产能，持续淘汰关停不达标落后煤电机组，将符合安全、环保等政策和标准要求的淘汰机组转为应急备用电源。加强燃煤自备电厂
规范管理，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。大力推动煤炭清洁利用，合理划定禁止散烧区域，持续压减散煤消费，积极推进城乡居民清洁取暖，减少种植业、养殖业、农产品加工等农业领域散煤使用，在集中供热无法覆盖
，推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，着力提高工艺流程和重点用能设备能效水平。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，加强玻璃、陶瓷、铸造、有色、煤化工等行业清洁能源
替代，到2025年底，全省65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放。推进新型基础设施能效提升，依托全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃)建设，合理布局建设绿色数据中心。“十四五”时期，规模以上
改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。合理控制煤制油气产能规模。提高“两高”项目准入标准，新建“两高”项目工艺技术装备须达到同行业先进水平，能源利用效率须达到国家标杆水平或先进标准。对“两高
审查与能耗双控的衔接。调整重点产业用能结构，深入挖潜增效，推动工业能源消费结构低碳化转型。完善固定资产投资项目节能审查制度，强化新上项目能耗强度评估，因地制宜、一地一策合理设置新上项目能耗强度标杆值
平均水平。目前山东、河北、河南等省是户用光伏发展最好、装机规模最大的几个省份，这一方面得益于其省内的平均光照条件较好、人均GDP水平较高、脱硫燃煤标杆电价较高、光伏企业销售渠道完善等多方面优势基础，更重要的
平均水平。目前山东、河北、河南等省是户用光伏发展最好、装机规模最大的几个省份，这一方面得益于其省内的平均光照条件较好、人均GDP水平较高、脱硫燃煤标杆电价较高、光伏企业销售渠道完善等多方面优势基础，更重要的
合理控制煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。重点削减散煤等非电用煤，严禁在国家政策允许的领域以外新(扩)建燃煤自备电厂。持续推进北方地区冬季清洁取暖。新改扩建工业炉窑采用清洁低碳能源，优化天然气使用方式
，优先保障居民用气，有序推进工业燃煤和农业用煤天然气替代。(国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、水利部、市场监管总局按职责分工负责)
七
煤电项目，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。重点削减散煤等非电用煤，严禁在国家政策允许的领域以外新(扩)建燃煤自备电厂。持续推进北方地区冬季清洁取暖。新改扩建工业炉窑采用清洁低碳
能源，优化天然气使用方式，优先保障居民用气，有序推进工业燃煤和农业用煤天然气替代。
加快形成绿色生活方式。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，从源头上减少污染物和碳排放。扩大绿色低碳产品供给和
综合开发利用，打造农村地区用电、取暖、炊事等一体化清洁用能新模式。到2025年，建成100个左右标杆乡镇和1000个左右标杆村。
打造胶东半岛核电基地。在确保安全的前提下，全力推进核电开发建设
。优化煤电装机结构。严格执行五个减量替代要求，采取上大压小上新压旧上高压低方式，适度布局建设大型燃煤热电机组。鼓励具备条件的机组转为应急备用电源。到2025年，煤电装机控制在1亿千瓦左右，形成400万千
炼钢。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，全区80%以上的钢铁产能完成超低排放改造，重点区域保留的燃煤锅炉以及其他地区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放
期间，电力体制改革全面推进，发用电计划进一步放开，常规燃煤机组、核电、水电、风电、热电联产机组有序进入市场;输配电价机制基本建立，完成第一、第二监管周期省级电网输配电价核定;电力直接交易规模持续扩大
)推进煤炭储备基地建设 依托省内主要煤炭中转基地及沿海大型燃煤电厂，进一步健全 以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充、产品储备与产 能储备有机结合的煤炭储备体系。进一步加强与重点产煤省份和重
