煤电联动

规划、政策、规则、监管四位一体，按照全程参与、有效衔接、互相配合、形成闭环的原则进一步完善闭环监管工作机制，横向互动、纵向联动、同频共振，切实加强简政放权后的同步监管，扎实推进能源市场化改革，维护
有序。 （二）加强能源战略、规划落实情况监管。组织开展能源规划落实和年度计划执行情况专项监管，对重要输电通道建设、煤电基地建设、油气管网建设等规划、计划的落实情况，及时提出监管意见和建议，维护国家能源

能源消费总量的要求，适时出台我省实施方案，分解控制目标，建立责任体系，强化管理监督，逐步建立能源消费总量的长效管控机制。抓好能源领域节能减排。严把新上煤电准入关，新建煤电机组供电煤耗必须小于300克
情况，准确把握运行特点和异常变化，有针对性地提出政策建议。加强部门工作联动，完善能源统计体系，提高能源统计分析水平。抓好能源市场供需调节。重点抓好电力运行管理，科学安排发电机组运行方式，加强电力需求侧管理

国务院联合签发。新一轮电改拉开大幕。 李群智告诉财新记者，这次降价主要针对的就是当前深圳市商业电价过高的实际情况，利用的是输配电价改革的成果，下一步煤电联动的调价正式出台后，深圳市的工商业电价水平
还有下调空间。 国务院于4月8日召开的常务会议决定，按照煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱；实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱

4月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构，适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。 会议决定，一是按照煤电
价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。二是实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱，减轻企业电费负担。继续对高耗能产业采取差别电价，并明确目录，加大

4月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构，适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。会议决定，一是按照煤电价格联动机制，下调

光伏发电 宝鸡尚处萌芽状态 目前，从城市能源配给角度来说，煤电和水电是绝对主角，然而从环保和可持续发展角度考虑，大力发展太阳能光伏等新能源是未来的趋势。2014年，我市太阳能光伏发电装机规模
多年里，他们都将获得极为稳定的电能。更为重要的是，利用太阳能发电不用任何能耗，减少了煤电和水力发电，给国家节约了能源，有效减少了二氧化碳和废气排放。 记者了解到，太阳能光伏产业是一个先期投入较大的

生产的项目，大多数的项目设计基本上是沿袭的利用燃煤电力、扩建燃煤电厂的老路。于是，现实中的铝业调整似乎尚未体现出现代的能源利用意识。 氯碱工业的发展虽不及铝业，但其用电消耗也十分可观。该产业的
配套、联动难以协调等等原因。但是，这诸多的原因，难道是根本不具备克服的基础、环境和条件呢？还是缺乏进一步去面对去解决的勇气信心和韧性？ 总之，对这些原因，处置的水平，解决的力度，决定了光伏产业的

煤炭发电，近70%的发电成本是燃料成本。因此，低迷稳定的煤价是火电盈利的基石，而火电电价又是保持电价总水平稳定的压舱石。 2012年以来，煤炭市场量价齐跌、熊市特征明显。按照国家煤电联动规定，当电
煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。 2013年10月和2014年9月，火电上网电价曾两度下调，名义上是疏导环保电价矛盾、调整电价结构，实际上是煤电联动的创新

结论 （1）中国电价水平相对于其效率前沿，偏高。特别考虑到我国装备制造业的成本及其低廉，占电源主体的煤电、水电等设备的单位千瓦成本只有欧美国家的1/2甚至更低，但是其电力终端税前价格并不低。通过
能源价格日益具有联动性，我国电力改革的成功标准，似乎可以设定为上网电价低于美国5%-10%左右，终端税前电价水平始终低于美国10-20%左右。基于投入要素的价格水平，这也是完全可以做到的。而税后的电价

考虑到我国装备制造业的成本及其低廉，占电源主体的煤电、水电等设备的单位千瓦成本只有欧美国家的1/2甚至更低，但是其电力终端税前价格并不低。通过电力体制改革释放改革红利，可以有效地降低电价，也是电力用户
一个很好的参考指标。一般国际上将美国的终端价格水平，作为其他国家能源价格存在补贴或者重税的参考基准。考虑到世界能源价格日益具有联动性，我国电力改革的成功标准，似乎可以设定为上网电价低于美国5%-10