煤电机组

。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，保障能源供应安全更是能源安全战略的重中之重，而随着以新能源为主体的新型电力系统建设步伐的不断推进，稳定可控的火电机组装机占比和有效利用时间将不
任务愈加艰巨。 能源系统的清洁化和供能可靠性要求，使得社会综合用能成本的降低面临较大压力。风电、太阳能发电与传统煤电相比其发电成本仍然较高，且为了保障波动性、间歇性较强的风电、太阳能发电出力的顺利

西南地区煤炭保供中心。加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。 推进川气入黔、海气入黔等工作。加快煤层气、页岩气等勘探开发利用，推进黔西南
、黔西南布局建设大型煤炭储配基地，打造西南地区煤炭保供中心。加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。推进川气入黔、海气入黔等工作。加快煤层气、页岩气等

通知》(发改运行〔2021〕1138号)、《内蒙古自治能源局 关于实施火电灵活性改造促进新能源消纳工作的通知》(内能电力字〔2021〕261号)、《内蒙古自治区能源局 关于印发内蒙古自治区煤电
编号、建设地点及规模如下： 1标段：华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司火电机组灵活性改造配套新能源项目 招标编号：BT-LHXGZ-202201 建设地点与规模：满都拉新能源厂区13.5万千

万千瓦)进行竞争性配置。 公告显示，本次竞配共有2个标段同时招标，总规模为38万千瓦。 1标段：华电内蒙古能源有限公司包头发电分公司火电机组灵活性改造配套新能源项目;建设地点与规模：满都拉新能源
厂区13.5万千瓦风电、4.5万千瓦光伏，合计18万千瓦。 2标段：华电内蒙古能源有限公司土默特发电分公司火电机组灵活性改造配套新能源项目;建设地点与规模：满都拉新能源厂区15万千瓦风电、5万千瓦光伏

，当电力系统中大量的新能源机组替代常规电源时，系统频率调节能力将显著下降。另一方面，目前的电化学储能等技术只能解决电力系统的短期调节问题，且受成本等因素制约，月度调节和季度调节还存在很大障碍。 而
。鼓励新能源项目配置一定规模的煤电、水电、储能等调节性资源，通过新能源+调节性电源的模式提高新能源出力的稳定性。 积极推动具备条件的火电项目进行灵活性改造，努力为系统提供经济可行、规模较大的调节能力。以

控制，持续完善减量替代政策，严格控制新增耗煤项目。继续发挥传统能源的调峰和兜底保供作用，努力提高煤炭清洁高效利用水平，重点推进煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造。科学控制成品油消费总量，力争十四五达到
，实行党政同责，压实各方责任，引导全民参与。把减污降碳作为经济结构调整和转型升级的有机组成部分，先立后破、通盘谋划，稳中求进、逐步实现碳达峰、碳中和目标。 节约优先。把节约能源资源放在首位，实行全面

替代，且替代源必须来自两高行业项目。 对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥(含熟料和粉磨站)及轮胎项目，实施提级审批，由省级核准或备案。 新增年综合能耗超过5万吨标准煤两高项目，须提报国家发展改革委
增量，50%由省级统筹，50%留给所在市;对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市;对十四五期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市

、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。两高行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。 2.摸清掌握底数
消费减量替代制度，16个两高行业新上项目必须落实能源消费减量替代，耗煤项目必须落实煤炭消费减量替代，且替代源必须来自两高行业项目。对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥(含熟料和粉磨站)及轮胎项目，实施提级

结构将从燃煤、燃气电厂为主逐步转向电池储能、需求侧响应、水电、抽蓄以及氢能，所以我国灵活调节资源发展空间巨大。 为此相关部门对灵活性资源做了规划，要求我国十四五期间将完成存量煤电机组灵活性改造2亿干瓦
，增加系统调节能力3000~4000万千瓦，新增煤电机组中具备灵活调节能力的达1.5亿干瓦;到2025年，新型储能装机容量达到3000万干瓦以上;抽水蓄能规模2025年达到6200万千瓦以上，2030