煤电机组
十三五期间服役年限满25年的30万千及以上机组160万千瓦。建议抓住当前电力供需形势宽松的有利时机，按照国家《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》(发改能源855号)要求，加快淘汰煤电落后产能
送市场，以缓解电力供需矛盾和新能源消纳压力。（二）严控新增火电投产规模，加快落后机组淘汰。目前，建议按照国家确定的十三五电力规划要求，进一步压减煤电投产规模，对未核先建及未达开工条件建设等违规建设煤电
的关键。破解我国风资源集中、规模大、远离负荷中心、就地消纳市场有限的困境，同样是这个道理。
截至2016年底，三北地区新能源装机合计1.63亿千瓦，但电力外送能力只有3700万千瓦，而且还要承担煤电
地区大风期与供暖期重叠，而三北地区电源结构单一，抽水蓄能等灵活调节电源比重低，供热机组不能深度调峰，保供热和新能源消纳矛盾突出。比如东北地区就出现了供热期火电最小技术出力超过最小用电负荷的情况，完全没有
预期的成效。
全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力表示，2017年争取淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦以上，其中淘汰落后机组500万千瓦，停建违规项目3800万千瓦，缓建
，话题持续发酵，热度不断升温。
关键词1：煤炭去产能
政府工作报告中明确提出，今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上，同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高
燃煤电厂超低排放行动计划，并积极推动可再生能源供热。根据规划，到2020年，我国各类可再生能源供热和民用燃料总计可替代化石能源约1.5亿吨标准煤。
彻底消除散煤困难重重
虽然电气采暖等已经成为部分地区的
改造等作为重要内容。其中，北京提出，实施4000蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，采暖季结束后华能北京热电厂燃煤机组停机备用。
北京市环保局日前召开发布会称，2017年，将以
。
二、严格资质许可准入监管
(四)加强许可准入监管。严格落实防范化解煤电产能过剩风险的各项政策措施，按照国家有关法律、法规和规范性文件等要求，牢牢把好许可关口，对于未核先建、违规核准、未按核准要求
要求。充分发挥许可证功效，对到达设计寿命的机组开展监管，淘汰不再适合继续运行的落后产能。
(六)加强承装(修、试)电力建设市场问题监管。以问题为导向，加强对承装(修、试)电力设施企业的事中事后监管，在
、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。 全国政协委员、国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，煤电是今年去产能的新领域，要像钢铁
大幅回升，中国煤炭工业协会数据显示，全国规模以上煤炭企业2016年1～11月利润总额850亿元，同比增长156.9%。但煤价的大幅上涨也使得下游煤电和钢铁企业的成本大幅上升。
而煤价异常波动对于
电力行业的影响更是巨大。通常煤电企业的盈利主要取决于利用小时数和煤价两个因素。在当前宏观经济回升乏力的大背景下，利用小数持续下滑，而煤电联动机制并未理顺，而且为落实降成本，电价仍处于下降通道，因此，煤价对
、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。全国政协委员、国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，煤电是今年去产能的新领域，要像钢铁
，接近火电成本。根据2016年底发布的《能源发展十三五规划》，到2020年，风电与煤电上网电价基本相当；光伏发电力争实现用户侧平价上网。换句话说，到2020年风电将不再需要补贴，而光伏对补贴的依赖程度
》明确根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，制定相应光伏电站标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。这一政策出台
