煤炭污染

《规划》，到2020年，一次能源消费结构中，煤、油、气、其他能源比重分别达12.6%、51.8%、21.6%、14%，煤炭消费比重下降12个百分点。节能环保水平不断提高。能源消费总量完成省下达的节能
目标任务。火电厂供电标煤耗下降5克左右，煤电机组全部实现超低排放，集中供热能力得到有效提升，能源排放大气污染物显著降低。清洁能源产业更加壮大。加快发展天然气和风电、光伏发电，推进新能源汽车和电池产业

、建材、焦化、有色等行业的高耗能、高污染项目。三、优化能源结构，保障能源安全(三)加强煤炭清洁高效利用。出台本市“十三五”煤炭消费总量控制工作方案，严格实施重点单位煤炭消费总量控制制度。落实煤炭消费

严重问题。第三个特征是集中力量办大事。在需求发展较快情况下，优先发展大基地、大型项目、大输送，能够在较短时间内较快提高供应能力。例如，重点建设了晋北陕北等亿吨级大型煤炭基地、两淮贵州等大型煤电基地、长江
GDP产出，工业需要消费的能源约为第三产业的3.5倍。不同行业消费的终端能源品种也有差别，对于高耗能行业，终端能源主要是煤炭(包括焦炭)和电能，对于第三产业和技术密集型创新密集型行业，终端能源主要是电能

清洁电力计划，并放松对化石能源开发的限制，力图让煤炭再度伟大。 另外一个在气候变化政策上后退的国家是澳大利亚。2013年保守党政府上台以后取消了碳税，现在正在考虑为一座煤矿开发提供补贴，在气候政策上
另一方面又鼓励污染性很大的油砂资源的开发。 积极进取的中国、印度 中国是另一个积极进取的国家，将气候变化的挑战视为技术进步的机会。政府正在积极采取措施应对空气污染，同时减少温室气体排放，预计将提前

物特别排放限值和排放标准，禁止新建钢铁、建材、焦化、有色等行业的高耗能、高污染项目。 三、优化能源结构，保障能源安全 (三)加强煤炭清洁高效利用。出台本市十三五煤炭消费总量控制工作方案，严格实施

出现较为严重问题。 第三个特征是集中力量办大事。在需求发展较快情况下，优先发展大基地、大型项目、大输送，能够在较短时间内较快提高供应能力。例如，重点建设了晋北陕北等亿吨级大型煤炭基地、两淮贵州等大型
0.36吨标准煤/万元，同样的GDP产出，工业需要消费的能源约为第三产业的3.5倍。 不同行业消费的终端能源品种也有差别，对于高耗能行业，终端能源主要是煤炭(包括焦炭)和电能，对于第三产业和

分解落实机制，综合考虑能源安全、生态环境等因素，贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略，结合各地资源禀赋、发展现状、发展潜力，兼顾发展质量和社会公平。实施差别化总量管理，大气污染重点防控地区严格控制煤炭
产业结构调整与能源结构优化互驱共进，使能源消费结构迈入更加绿色、高效的中高级形态。以能源消费结构调整推动传统产业转型升级。提高市场准入标准，限制高能耗、高污染产业发展及煤炭等化石能源消费。推动制造业绿色改造

低于310克标准煤/千瓦时，新建电厂平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，到2030年，煤炭用于发电的比重不断提高，燃煤电厂平均供电煤耗进一步降低，超低污染物排放煤电机组占全国80%以上。多措并举
能源消费粗放增长方式，实施政策导向与约束并重。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；单位国内生产总值

因素，贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略，结合各地资源禀赋、发展现状、发展潜力，兼顾发展质量和社会公平。实施差别化总量管理，大气污染重点防控地区严格控制煤炭消费总量，实施煤炭消费减量替代，扩大天然气

生态环境是本实施意见的主要内容。 光伏发电使用免费的太阳光资源，不使用煤炭、石油等污染环境资源，是各国推进节能减排的主要手段，各国都有相应政策鼓励支持发展。为践行中国对世界气候改善的承诺，中国政府对光