火电调峰

替代火电承担调峰作用的清洁能源类型，这对于解决可再生能源的消纳问题，及推动可再生能源结构比例推升具有重要意义。同时，国务院近日发布的《全国国土规划纲要(2016-2030)》也明确指出，实施新能源集成

煤炭市场监管力度，确保煤炭价格理性回归，进而保持和发挥好燃煤火电的成本优势和原料可控优势，为复杂国际环境下的经济平稳发展提供强有力支撑。在可再生能源发展规模上，必要时包括风电在内的各类电源，要适度向光
电网调峰的制度建设。更加积极推动增量配电改革试点工作，赋予省级政府足够的权责，力促试点在经济技术开发区和高新技术产业开发区尽快见效。在电网成本监审、输配电价核定等“管住中间”工作方面要更加有为，必要时出台激励电网企业的措施，为保持国家经济平稳健康发展和社会和谐稳定，发挥更大的作用。

协调发展的矛盾日益突出，市场化机制缺失。随着新能源的大规模并网，增加了常规火电机组调峰启停次数以及调峰频度和深度，同时也增加了火电机组运行成本。目前，单台容量60万千瓦火电机组启停一次的成本近100万元

、弃风、弃光状况。 张传卫等多位全国人大代表建议，当前能源系统整体转型落后于可再生能源行业自身的发展。新常态下，能源、电力增长进入中低增速轨道，加上火电挤压，这才出现了各地风机站岗、光伏睡觉的景象
;三是天然气价格机制仍未完全市场化;四是天然气的环保价值仍未在价格中充分体现，与煤炭等能源相比不具备竞争优势;五是我国天然气储备调峰能力仍然不足，北方地区冬季用气高峰时期供应较为紧张。 他建议，相关

弃水、弃风、弃光状况。张传卫等多位全国人大代表建议，当前能源系统整体转型落后于可再生能源行业自身的发展。新常态下，能源、电力增长进入中低增速轨道，加上火电挤压，这才出现了各地风机站岗、光伏睡觉的景象
价格机制仍未完全市场化；四是天然气的环保价值仍未在价格中充分体现，与煤炭等能源相比不具备竞争优势；五是我国天然气储备调峰能力仍然不足，北方地区冬季用气高峰时期供应较为紧张。他建议，相关部委提供相应的

。 张传卫等多位全国人大代表建议，当前能源系统整体转型落后于可再生能源行业自身的发展。新常态下，能源、电力增长进入中低增速轨道，加上火电挤压，这才出现了各地风机站岗、光伏睡觉的景象。 对此，不少代表
仍未完全市场化;四是天然气的环保价值仍未在价格中充分体现，与煤炭等能源相比不具备竞争优势;五是我国天然气储备调峰能力仍然不足，北方地区冬季用气高峰时期供应较为紧张。 他建议，相关部委提供相应的政策支持

等多位全国人大代表建议，当前能源系统整体转型落后于可再生能源行业自身的发展。新常态下，能源、电力增长进入中低增速轨道，加上火电挤压，这才出现了各地风机“站岗”、光伏“睡觉”的景象。对此，不少代表、委员
完全市场化；四是天然气的环保价值仍未在价格中充分体现，与煤炭等能源相比不具备竞争优势；五是我国天然气储备调峰能力仍然不足，北方地区冬季用气高峰时期供应较为紧张。他建议，相关部委提供相应的政策支持，扶持企业发展

现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占可再生能源的发展空间。因此，出台可执行可操作的具体办法，严格执行《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》是解决新能源消纳
问题的燃眉之急。第二，明确政府部门、电网企业的权责划分。电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任

新能源发电成本高于火电、水电等传统能源。为推动整个产业发展，国家在其发展初期都给予一定的补贴支持。与新能源汽车不同的是，光伏、风电等新能源发电早已是按照发电量进行补贴，曾经因补贴发电设备造成的骗补早已成为历史
，接近火电成本。根据2016年底发布的《能源发展十三五规划》，到2020年，风电与煤电上网电价基本相当；光伏发电力争实现用户侧平价上网。换句话说，到2020年风电将不再需要补贴，而光伏对补贴的依赖程度