火电补贴

近日，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，拟在
上网电量，从市场途径迅速补充资金。长期被拖欠的补贴终于有了眉目，但笔者认为，绿证体系作为国际上广泛应用的鼓励可再生能源产业发展的手段，其作用不能仅仅局限于缓解财政压力。应充分激发绿证交易各方活力，统筹

绿证在春节后推出，由于涉及到整个电力行业，包括火电、风电和光伏，引起了市场广泛的注意。其中很多人认为绿证是利好，觉得企业能迅速回笼资金;也有人觉得是利空，感觉补贴政策的承诺要不保，卖绿证的钱不如等
补贴。在此，借用一句古语，兴一利必生一弊来分析绿证将更符合辩证方法学。 在思考政策的时候，避免仅从自己的角度出发，可以更全面的认识问题。 本次解读，我列出几个大家比较关心的问题： 1. 企业

部，风电消纳能力较强；最后是中东部地区火电、风电上网价格差更小，同样的补贴在东中部地区可以支持更多的新能源发展。太阳能发电的发展重心主要体现在加强分布式利用和推动技术进步方面。“在光伏建设的规模方面，不是

；其次有利于促进就地消纳，我国负荷中心主要集中在中东部，风电消纳能力较强；最后是中东部地区火电、风电上网价格差更小，同样的补贴在东中部地区可以支持更多的新能源发展。太阳能发电的发展重心主要体现在加强

绿证在春节后推出，由于涉及到整个电力行业，包括火电、风电和光伏，引起了市场广泛的注意。其中很多人认为绿证是利好，觉得企业能迅速回笼资金；也有人觉得是利空，感觉补贴政策的承诺要不保，卖绿证的钱不如等
补贴。在此，借用一句古语，“兴一利必生一弊”来分析绿证将更符合辩证方法学。在思考政策的时候，避免仅从自己的角度出发，可以更全面的认识问题。本次解读，我列出几个大家比较关心的问题：1. 企业什么情况

。 同时，现在的补贴方式随着电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的价格形成机制，现在政府制定的火电标杆电价会逐步取消。因此，目前在火电标杆电价
1.9分钱，但电价附加标准的提高始终滞后于可再生能源发展的需求。到2015年年底，可再生能源补贴资金累计缺口400多亿元。 这一方面的原因是作为可再生能源补贴重要来源的电价附加，目前征收额度标准不够

补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并制定了《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》。《通知》为新能源企业带来了好消息。绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电
、光伏企业就可以依托上网电量，从市场途径迅速补充资金。长期被拖欠的补贴终于有了眉目，但笔者认为，绿证体系作为国际上广泛应用的鼓励可再生能源产业发展的手段，其作用不能仅仅局限于缓解财政压力。应充分激发

绿证?2. 绿证为什么要限价?3. 绿证和碳市场之间的关系?4. 绿证和配额制之间的关系?5. 绿证的强制考核，应该考核谁?6. 绿证有效期?7. 绿证和现在补贴机制的关系?8. 大家什么情况下有动力买
绿证?━━━━━企业什么情况下有动力卖绿证?关于绿证价格，现在的要求是不得高于对应电量的补贴，且能申请绿证的项目为已列入财政部补贴目录的项目，此类项目本身已经可以按照3个月为周期领到相应的补贴了。那么

我国电力市场的日益完善，固定电价制度有望逐步转向固定补贴，标杆电价也将逐步退出市场。目前火电的标杆价格平衡是通过电力市场的交易形成的，但在计划电量之外交易那就是谁的成本低，谁就有优先的发电权。实际上
企业和社会公众也可以自愿认购绿证，作为消费绿色电力、支持绿色电力发展的证明，这种交易行为就称为绿证的自愿认购。日前，ink"光伏們采访了水规总院副院长易跃春详解绿证制度。补贴缺口扩大、电改、配额制

能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、ink"光伏发电的补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并制定
的补贴终于有了眉目，但笔者认为，绿证体系作为国际上广泛应用的鼓励可再生能源产业发展的手段，其作用不能仅仅局限于缓解财政压力。应充分激发绿证交易各方活力，统筹协调各项改革措施，让绿证体系推进与能源结构