火电灵活性

。深挖电源侧调潜力，全面提升电力系统调节能力。研究实施可再生能源电力配额制度，实施火电灵活性改造，核定火电小技术出力率和小开机方式，提升可再生生能源功率预测水平等。 三是完善电网基础设施，充分发挥电网

广大民众的共同努力。 对于电源，需要按照各地区消纳目标，结合本地电网的接网条件和消纳能力，合理确定新能源年度建设规模、布局和时序。同时，加快落实火电机组灵活性改造，规范燃煤自备电厂建设和运行管理，让
，电力运行调度很大程度上延续传统计划方式，大量火电年度电量计划为刚性计划，火电企业和地方政府不愿意让出火电电量空间，可再生能源发电电量空间受到挤压，传统能源发电与可再生能源电力就会争夺电力市场。 而

机组与设备的有效利用。 建议十四五期间从开展存量火电机组灵活性改造、退役火电机组综合能源供应技术改造或原厂址再建两个方面推进煤电供给侧改革。一方面，在统筹推进中东部地区煤电机组超低排放和节能改造
，进一步提高煤电高效清洁发展水平的基础上，积极规划实施灵活性改造工程，深入挖掘煤电机组调节能力，提高系统调节运行效率，推动煤电机组承担起为可再生能源规模发展调峰的新历史使命。另一方面，鼓励退役火电机组开展

已在全球越来越多的地方可以平价甚至低于火力发电度电成本，加之具有得天独厚的灵活性、投资效率等优势，使得国际电力需求对光伏愈发认同，而这种认同推动了新兴光伏市场的崛起和欧洲传统市场的复苏。同时，我国
至2027年陆续实现光伏发电侧平价及对存量火电电源的替代，进而推动全球光伏装机的新一轮快速增长。 由平价上网点燃的新一轮需求，可能更为持久、快速以及庞大。以至于彭博新能源即便在去年全球光伏新增装机

空间受到挤压，跨省跨区消纳市场的积极性受到影响，无法保障可再生能源电力优先上网。 ④ 电力系统灵活调节表现能力较弱，现有灵活性未能充分挖掘。目前我国火电机组(热电机组)的调峰现状堪忧，大量中小火电

市场。 但更深层次上，是在光伏产品价格快速下降的推动下，光伏发电的成本已在全球越来越多的地方可以平价甚至低于火力发电，度电成本加之具有得天独厚的灵活性、投资效率等优势，使得国际电力需求对光伏愈发认同
，随着2019年至2027年，全球光伏发电逐步实现平价，全球主要国家也将在2019年至2027年陆续实现光伏发电侧平价及对存量火电电源的替代，进而推动全球光伏装机的新一轮快速增长。 由平价上网点燃的

市场。 但更深层次上，是在光伏产品价格快速下降的推动下，光伏发电的成本已在全球越来越多的地方可以平价甚至低于火力发电度电成本，加之具有得天独厚的灵活性、投资效率等优势，使得国际电力需求对光伏愈发认同，而这
就认为，随着2019年至2027年，全球光伏发电逐步实现平价，全球主要国家也将在2019年至2027年陆续实现光伏发电侧平价及对存量火电电源的替代，进而推动全球光伏装机的新一轮快速增长。 由平价上网

越来越多的地方可以平价甚至低于火力发电，度电成本加之具有得天独厚的灵活性、投资效率等优势，使得国际电力需求对光伏愈发认同，而这种认同推动了新兴光伏市场的崛起和欧洲传统市场的复苏。同时，我国光伏企业在
年至2027年陆续实现光伏发电侧平价及对存量火电电源的替代，进而推动全球光伏装机的新一轮快速增长。 由平价上网点燃的新一轮需求，可能更为持久、快速以及庞大。以至于新能源即便在去年全球光伏新增装机达到

，抽水蓄能无新增装机，火电灵活性改造持续推进 自备电厂参与调峰及新能源交易的潜力有待进一步挖掘 电网工程建设稳步推进，新能源送出受阻问题减少，跨省区消纳规模持续提升 下季度消纳形势研判 全社会
经济性制约建设规模较小。 抽水蓄能电站无新增投产装机。一季度，全国无新增并网抽水蓄能装机。 火电灵活性改造持续推进。截至3月底，全国已完成火电灵活性改造机组规模超过4000万千瓦。调峰辅助服务市场在

，抽水蓄能无新增装机，火电灵活性改造持续推进 自备电厂参与调峰及新能源交易的潜力有待进一步挖掘 电网工程建设稳步推进，新能源送出受阻问题减少，跨省区消纳规模持续提升 下季度消纳形势研判 全社会
等地区受经济性制约建设规模较小。 抽水蓄能电站无新增投产装机。一季度，全国无新增并网抽水蓄能装机。 火电灵活性改造持续推进。截至3月底，全国已完成火电灵活性改造机组规模超过4000万千瓦。调峰