温室气体减排

。 碳中和是指在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、碳捕集与封存技术等形式抵消掉，实现温室气体的净零排放。然而，中国现在的温室气体排放总量与植树造林产生的碳汇吸收能力相去甚远

行政管理手段相比，碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业，又能够为减碳提供经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效的政策工具。黄润秋指出

同有关部门，按照国家和本市有关规定制定纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位(以下简称重点排放单位)名录。重点排放单位以及符合有关规定的其他机构和个人可以参与碳排放权交易。 市生态环境部门应当加强对碳排放权交易

工作。 第十四条 市生态环境部门应当会同有关部门，按照国家和本市有关规定制定纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位(以下简称重点排放单位)名录。重点排放单位以及符合有关规定的其他机构和个人可以参与
及分配方案，向重点排放单位分配碳排放配额。 重点排放单位应当控制温室气体排放，并按照规定完成碳排放配额的清缴;不能足额清缴的，可以通过在碳排放权交易市场购买配额等方式完成清缴。 第十六条 重点排放

工作。 第十四条 市生态环境部门应当会同有关部门，按照国家和本市有关规定制定纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位(以下简称重点排放单位)名录。重点排放单位以及符合有关规定的其他机构和个人可以参与
及分配方案，向重点排放单位分配碳排放配额。 重点排放单位应当控制温室气体排放，并按照规定完成碳排放配额的清缴;不能足额清缴的，可以通过在碳排放权交易市场购买配额等方式完成清缴。 第十六条 重点排放

的现实意义和深远的战略意义。不论从当地经济发展、人民生活质量的提高、环境保护、节约能源和改善结构、减排温室气体、减排有害气体、提高社会综合效益方面分析;还是从就近向当地负荷供电，提高供电经济性，符合

高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，推动我国绿色发展迈上新台阶。 █ 2021年3月15日 中央财经委员会第九次会议 会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前
，行必果，我们将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，全面推行绿色低碳循环经济发展。中国已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体管控。应对气候变化是全人类的共同

能耗强度不降反升，升幅达5.47%，能耗增量达86万吨标准煤，超过控制目标。按照《吉林省十三五控制温室气体排放工作方案》，2020年辽源碳排放强度应较2015年下降18.3%，但该市十三五前四年碳排放
，占规模以上工业能源消费量比重由2015年的76.9%升高到90.7%。 《吉林省十三五节能减排综合实施方案》要求，辽源十三五期间能耗强度下降15%，能耗增量控制在65万吨标准煤以内。但该市十三五

、排污权、碳排放权初始分配制度。 2、加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制，将具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体