清洁煤电

，英国的碳税为18英镑/吨。高昂的碳税使得英国以煤炭为燃料的火电失去竞争力，而碳排放量相对较低的天然气发电、可再生能源发电爆发出市场潜力。在碳税的影响下，英国的煤电厂效益逐渐降低，许多煤电厂停止运营
。截至2018年底，英国只有6个还在运作的煤电厂。碳税的征收使得英国2018年化石燃料发电量比2013年下降了近三分之一。与此同时，可再生能源发电量从2013年的19.5GW增长到2018年的

可再生能源发展目标。 不仅如此，为进一步提高可再生能源的应用规模和替代比例，近期国家层面相继出台多份政策文件，促进风电、光伏新能源的开发和消纳。 5月19日，国家能源局发布《关于建立健全清洁
能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》明确，通过构建以消纳为核心的清洁能源发展机制、加快形成有利于清洁能源消纳的电力市场机制等。次日，国家电网公布2020年风光新增消纳指标，其中风电29.45GW，光伏

规划目标的设定，密切关系到能源电力的发展速度与结构调整。 建议 一是十四五规划目标应遵循我国清洁低碳发展要求。根据我国温室气体减排与非化石能源占比等目标，考虑我国煤电目前利用小时数较低的特点，科学

、贷款企业免息等方面提出了相关建议。 曹仁贤在《关于大幅度提高十四五期间可再生能源占比的建议》议案中认为，随着风电、光伏发电成本和煤电持平，我国应该进一步加快清洁能源替代、实现生态文明，而十四五期间大幅
发展西北可再生能源基地项目建设，在全国形成北电南送、西电东送的清洁电力生产供应格局;鼓励分布式可再生能源推广应用，全面推动煤电灵活性改造，挖掘电网接纳可再生能源潜力;支持更多可再生能源发电项目中规划配置

了前所未有的压力，对清洁、低碳的可再生能源提出了更高的要求。从国内光伏有关政策及光伏项目上网电价看，光伏、风电等可再生能源发电成本已经和煤电接近，到2021年后即可实现全面无补贴平价上网。因此，十四五
更多资金进入清洁能源领域，在节能减排、低碳环保方面达到新高度。 目前我国能源结构仍存在着诸多问题，煤炭等化石能源占比还非常高，污染物排放和二氧化碳排放强度过大，给生态环境带来

考虑，用10到20年时间，实现能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清洁化替代，就能将国家能源供给的主动权牢牢攥在自己手中，一劳永逸地解决石油进口被国外卡脖子的问题，过程中还能从投资和消费两个
上半年，可再生能源发电占比达到44%，创历史新高，计划到2050年实现总发电中可再生能源占80%以上;法国计划到2050年全国电力全部来自清洁能源。英国于2015年12月关闭了最后一家煤矿，并宣布尽快

198天，大力发展风电成为华润电力加码清洁能源转型的重要举措。 不仅如此，2019年华润电力正式进入海上风电领域。2019年12月17日，其在国内的首个海上风电项目苍南1号项目获得核准，开启了
可再生能源业务的新篇章。 除新能源外，华润电力对传统火电板块持续做精做优，煤电机组的升级改造力度加大。其中，二氧化硫、氮氧化物排放率同比下降0.01克/千瓦时;附属电厂平均供电标准煤耗296.64克

。2004年发改委规定了各地区统一调度范围内新投产燃煤机组以及部分水电机组的标杆上网电价，成为电力产业关键指标之一。 煤电标杆电价：上调多于下调，主要取决于煤价走势。自2004年首次核定后，全国性的煤电
标杆上网电价共经历了12次调整，其中7次上调、4次下调，还有1次有涨有跌。7次上调全部与煤炭价格上涨有关，4次下调中有2次也明确指出是因为执行煤电价格联动。 水电标杆电价：从取消到回归。水电上网电价

(2020-2022年)》。 根据方案，广西将以电网、清洁能源、煤电、风电、光伏、生物质、水电、天然气管网等领域为重点，统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目，涉及总投资4074
200.3亿元，预计今年完成投资46亿元。其中，电源项目6个，电网项目26个，天然气管网项目3个，充电设施项目8个。 此次集中开竣工活动，标志着广西能源网基础设施建设进入新高潮，这对完善清洁

、重大问题协调三项工作机制，坚持每日调度报告、分析会商，全面及时掌握各方面工作动态，跟踪研判煤电油气供需形势和安全运行状况，研究解决重大问题，为打赢疫情防控阻击战、全面恢复生产生活秩序提供了坚强能源保障
。 一、煤电油气供给充足，能源形势总体平稳 三月下旬以来，能源消费下降幅度明显收窄，煤电油气供给保障充足有力，为疫情防控和经济社会秩序加快恢复提供了有力支撑。总体上看，能源发展主要呈现以下三个特点