消纳指标
的情况下，2018年新疆新能源消纳形势整体依然严峻。
提防过剩产能戴上扶贫帽子
河北、山西、内蒙古等8省份相继公布，将2017年新增光伏建设指标全部用于光伏扶贫。新疆也下发关于抓紧编制报送十三五
一家5口多年来靠几亩薄田和打零工维持生计。她说，安装光伏板后，仅两个月家里就领到720元，脱贫有了希望，自己每周都冲洗光伏板上的灰尘，提高发电效率。
光伏虽美，消纳依然严峻
国家发改委公布
，提高发电效率。
03
光伏虽美，消纳依然严峻
国家发改委公布，2018年1月1日后投运的光伏发电项目电价每千瓦时下降0.1元，2018年1月1日以后投运的、采用自发自用、余量上网模式的分布式光伏
2016年底，新疆电网年度消纳新能源发电量286.6亿千瓦时，同比增加48%。然而，受国内电力需求疲软、外输能力有限等因素影响，新疆弃光比高达32%。在光伏扶贫重点发展的喀什、和田、阿克苏等地，当年弃光
，更需要相应的政策支撑体系。这一政策支撑体系的核心可以概括为16个字：就近建设、以销定产、市场交易、取消补贴。
就 近 建 设
就近建设不同于以往常说的就近消纳。
就近消纳一词在国家能源局的文件
中曾出现在2015年的发改办运行〔2015〕2554号文件《开展可再生能源就近消纳试点的通知》中，该文件明确在可再生能源富集的甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是
66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。 重要修订2：不限规模指标 2015年3
全额上网项目;户用分布式项目：预期规模在80万套以上，总体市场容量为6GW;扶贫项目：预期扶贫项目会大量增长，规模可能超过10GW(这里排除了许多地区会将没有指标的普通地面电站变更为扶贫项目)仅靠
光伏补贴后，可以明确的是2018年是属于自发自用、余电上网的分布式光伏发电项目。全额上网分布式光伏项目在下半年电站成本下降后，可能会有一定的机会。但是现在网传全额上网分布式光伏项目可能会被纳入指标的管理
由清洁能源利用目标完成进度、重点任务完成率、清洁能源消纳情况、自评价报告完成质量4项指标组成。其中，自评价报告完成质量由国家能源局委托有关技术机构或组织专家组进行评审后确定。
三、监测评价结果用于指导
各省(区)清洁能源项目建设规模及产业政策调整。监测评价结果为较好，表示该清洁能源示范省(区)建设开展较好，能够按进度完成清洁能源建设目标，清洁能源消纳情况较好，国家能源局将在《关于可再生能源
受规模指标的限制同样将推动分布式光伏的发展。地方扶持政策叠加靠近用电负荷，光伏建设将向消纳情况好的中东部转移。
中东部地区经济增长迅速，是我国用电负荷集中区，而我国集中式地面电站大都分布在远离用电负荷的
可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》，对2017-2020 年光伏行业发展做出指引，地面集中式电站(包括领跑者项目)将维持年均20-23GW 的新增装机，分布式项目采用备案制，不受指标约束。另外，包括
早在2017年11月底的时候，就有消息灵通人士提出，2018年2季度开始，全额上网的分布式光伏项目可能会纳入规模指标管理。
2月2日，国家能源局召开了一个讨论会。会议文件提出：
由于
。
会后，就有参会专家提出，国家可能要对分布式光伏的进行控制：
此说法得到另一位参与讨论的专家的印证。该专家也说：
国家能源局将对分布式光伏从严管理，分布式除了户用都要进指标，但遭到了参会代表的
3.8-4.1元/pcs，价格下降幅度超市场预期。
2018年上网电价的调整从降低财政负担，鼓励就地消纳的角度对明年光伏行业的发展指明了方向。目前国内需求持续降温，硅片及电池片价格加速下跌，厂商囤货意愿较弱
，硅料价格有望在下周迎来调价。我们仍然维持2018年是一个阶段性需求略有下滑，单多晶价格战带来平价上网时点临近的调整年。光伏村级扶贫指标的落地，为上半年在产业链需求提供了支撑。行业仍然围绕降本增效，向着平价上网快速推进。
发电建设规模根据国家批复的有关专项规划建设，不占河北省年度建设规模，实现指标计划单列，为我市可再生能源高比例开发应用创造了条件。为支持示范区探索可再生能源市场化交易，国家能源局华北监管局专门研究出台了
被批复新项目。可见，可再生能源的输出和消纳已成为本领域发展最关键的问题。张家口可再生能源示范区实现智能输出与本地消纳两手抓，使弃风、弃光率保持在极低的水平，成为可再生能源开发利用新高地。
与电网企业
