消纳指标
国家发改委、财政部、国家能源局近日印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。新政明确，暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW
(1GW=1000MW)、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。
光伏发电市场开始严控规模、严控指标，光伏大省山东应尽快调整、适应，构建健康、理性发展的新秩序。山东省太阳能行业
行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模。就连是此前有大量政策倾斜、不受指标管理的分布式光伏，也将受到相应限制，6月后中央将不再进行补贴。
这似乎预示着，随着我国能源消费格局加速调整，近年
出了支持分布式光伏有序发展的思路，并且对此前从未被纳入指标管理的分布式光伏确定了1000万千瓦左右规模的上限。
具体来说，各地的分布式光伏项目，在5月31日(含)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围
提出种种质疑、怀疑政府信用的。
在SOLARZOOM新能源智库看来，上述现象都非常正常，毕竟这次政策出台有三大超预期之处：
(1)对属于分布式光伏分支之一的户用光伏采取指标管理，而此前《关于征求
光伏发电相关政策文件意见的函》只是对工商业分布式采取指标管理，
(2)以暂不安排普通电站的方式叫停普通电站，
(3)采用自发文之日起立即执行的方式而不给予宽限期。
除此以外，本次政策对以下几种情形
明年的指标，3)不要补贴。
有消纳能力又不需要国家补贴的项目可以做，地方给予支持的项目如果算得过账来也可以做。
3、对分布式的控制措施含户用吗?
户用也属于分布式，上述政策同样适用于户用!
即
失眠。先简单说一下我对这个通知的理解。
1、个人对文件的简单理解
问题1：获得2017年的地面指标，现在在抢630、但尚未并网的项目电价怎么算?
文件原文：
自发文之日起，新投运的光伏电站标杆
。 鼓励光伏扶贫，不需要补贴的项目国家依旧鼓励发展，尽快下发第二批村级扶贫指标，国家按照财力和消纳能力考虑未来指标情况等等。文件中其他内容还说了很多，但都不是重点了，因为这份政策前面几天内容已经足以
电站建设规模指标调整至武威市两家扶贫意愿较高的光伏电站，推动了飞地模式在甘肃省落地实施。
甘肃省河西地区光照及土地资源优裕、建设及运维成本较低、电网接入及消纳条件成熟，与陇东地区有很强的资源互补性
。在脱贫的11项指标中，他家已完成了9项，计划到2019年将彻底达到脱贫标准。
据张耀中介绍，张杨村大多都是因病、因残、劳力缺乏的贫困户。近年来，随着扶贫攻坚计划的深入实施，村民积极探索致富途径
，在另一方面，持续高速发展的光伏产业也面临着严峻的挑战，首先是近年来一直困扰整个能源领域的可再生能源消纳问题。近年来，弃风、弃光、弃水成为能源转型中无法回避的困境，在光伏领域，2015年和2016年
，弃光率都超过10%，虽然目前有所好转，但问题并未从根本上解决。国发能研院、绿能智库认为，光伏的消纳问题是多方面原因造成的，其中，发展过快是一个重要因素。
同时，作为一个依靠国家补贴生存的产业，光伏发展
暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，以下简称531新政
规模安排，国家能源局在回答记者提问时指出，这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题，新政既是为缓解消纳问题，也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。此外，近两年部分地区分布式光伏呈现出
分析认为，光伏行业未来主流将是无补贴项目，但无补贴项目目前还面临一些制度障碍。无补贴项目发展的重点之一就是需要找到好的用户。且在单一用户无法消纳电量的同时，能够允许对第二、第三用户进行供电，结算时
需要当地电网提供服务。
暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日
还有盈利空间。户用的话，全额上网、自发自用余电上网都已没有指标，总不能指望老百姓自行消纳光伏系统的全部发电量吧?
今早看到有媒体给经销商提建议，不必恐慌，跟业主好好谈谈，降点价。但这种情况只适用于全部
发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)文件中，2018年给河北、山西等21个省区安排了1390万千瓦建设规模，全部作废。包括浙江这样已经划分了年度指标的，也要全部作废。至于安徽等通过先建
