消纳指标

出自去年的54号文和88号文，是这两个文件的延续。去年的54号文指出，建立奖励激励机制，对建设速度快、并网消纳落实和实施效果好的基地所在地通过给予增加基地建设规模等方式予以鼓励。 而88号文则明确，对
第一大市场。同时，在政策的推动下，光伏发电消纳情况也在持续好转，弃电量和弃电率保持下降趋势。国家能源局数据显示，2018年前三季度，平均弃光率为2.9%，同比降低了2.7个百分点，促进光伏消纳工作取得了

，这一制度有望解决可再生能源电力的消纳和补贴缺口问题，最终实现产业健康、可持续的发展。 国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶分析说：配额制的核心目标是要解决消纳的问题，通过配额指标的落实

会不会降、可能降多少、年度装机规模多少、领跑者等各细分项目的具体指标多少等等。 面对一个由并不确定的规模指挥棒主导的市场，企业为来年发展之计早作准备，只是一种经营者本份，无可厚非。不过，今年有一类新人也
，并将项目情况及时抄送我局。 也就是说，只要地方政府同意，只要能够落实土地、并网和消纳等条件，无补贴项目可以甩开膀子加油干。 那么，为什么无补贴项目开发商也对全国性的年度政策如此敏感呢

将随之改变。我们先将最近的几个政策变化为大家分析一下。 1.清洁能源消纳行动计划《(2018-2020年)》 重点：2018年11月，发展改革委和国家能源局联合印发《清洁能源消纳行动计划
95%以上。全国核电实现安全保障性消纳。 点评：能源局在继续促进可再生能源发展的大前提下，工作重点向消纳侧倾斜。可再生能源发展的早期，政策通过补贴等手段在发电侧发力，尽量增加可再生能源装机。经过10

中标项目或拿到规模指标，成为整个行业追求的终极目标。 更可悲的是，以创新名义备受推崇的领跑者计划，还在继续强化这种科举制路径。 寒冬已然凌冽。补贴资金缺口越来越大，且尚无解决良策，随着金融和社会资本逐渐
计划主导，通过年度建设规模指标、土地资源、环境审批、并网容量等进行管控。 也就是说，供给侧产能以市场化方式不断扩张，但需求侧却面对并不确定的计划管控，市场手段和计划干预并行，造成产业链被强制割裂

丰富，自然条件优越，但前期粗放的发展方式导致了弃光率高等问题。 而弃光率也是监测评价机制中重要的风险评价指标之一，超过10%的地区被判定为红色地区，直接影响当地光伏产业的发展。 因此，加强光伏消纳
据预计，明年将有超过20GW的新增光伏指标(包括地面电站和领跑者两项)在国家补贴范围内。 11月30日，国家可再生能源信息管理中心发布了2018年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果。 浙江

。 第四条 京津冀绿色电力交易应按照京津冀地区电网统筹优化和京津唐电网电力电量统一平衡的要求，在国家发展改革委、国家能源局的指导下，坚持安全第一原则，坚持市场化交易原则，促进京津冀可再生能源一体化消纳
构应优先安排参与市场交易的可再生能源发电企业发电，保证交易结果的执行。 第五十一条 当电网网架存在断面约束时，该断面下可再生能源发电指标应在满足参与交易可再生能源发电企业发电需求后，剩余发电指标在未

不行。配额制就是解决消纳问题，解决市场空间问题。这个是大家比较期待的政策。 分布式管理办法，最重要的就是把分布式要放开，自发自用和户用光伏不能限制规模，按照原来的管理办法征求意见稿，自发自用和50KW
不大，但是解决的是上万人的就业问题。 对于光伏领跑者，实际上按照规划连续四年有8GW/年指标，目前2017年6.5GW指标都没完成。如果说第四批光伏领跑者再放量11GW,两年一共17.5GW,也只是

土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。 甘肃

》。 根据《计划》目标：2018年，清洁能源消纳取得显著成效;到2020年，基本解决清洁能源消纳问题。 具体指标：2018年，确保全国平均风电利用率高于88%(力争达到90%以上)，弃风率低于12%(力争