消纳困难

7月13日，陕西省发改委正式印发《关于开展陕西省2021年风电光伏发电项目开发建设有关工作的通知》.根据文件，非水可再生能源电力消纳责任权重和非化石能源消费占全省能源消费总量占比目标，通过竞争性配置
，优先考虑省内业绩突出的企业。取得网源荷储或多能互补一体化项目的企业，根据情况取消或酌情减少2021年度保障性并网规模;统筹全省消纳情况和特高压通道外送，酌情考虑关中、陕北、陕南三大区域配置规模上限

顺利推进，妥善化解屋顶资源整合难度大、项目单体规模小、开发成本高等困难，引导建立省属投融资平台或具备实力的大型能源企业+政策性银行+试点县投融资平台或战略合作企业，为整县屋顶分布式光伏开发试点提供投资
，辽宁明确表示，原则上每个市上报一个试点项目，每个试点项目确定一家项目业主，对消纳条件好、市级支持政策条件优、经济可行性高的申报项目优先纳入全省试点方案。宁夏也提出，为保障试点工作顺利推进，各县(市

域，采用相对集中接入方式。逐步完善分布式光伏功率采集、远程控制技术措施，在电网新能源电力消纳能力不足时，户用分布式除外，分布式光伏上网部分与集中式场站消纳优先级相同。鼓励自身消纳困难的分布式光伏

清洁电力在电网调峰困难时段优先消纳；允许购电主体使用与新能源发电企业签订的市场合同抵扣应承担的非水可再生能源消纳责任电量，实现新能源和可再生能源市场交易与非水可再生能源消纳责任权重的有效衔接随着一系列

售电公司、批发用户签订中长期交易合同，确保参与市场交易的清洁电力在电网调峰困难时段优先消纳;允许购电主体使用与新能源发电企业签订的市场合同抵扣应承担的非水可再生能源消纳责任电量，实现新能源和可再生能源

前碳达峰、碳中和目标的大背景下，新能源发展提速，配套送出工程滞后的问题几乎难以避免，此次《通知》的出台也是想要破除并网消纳环节的障碍。 《通知》也明确指出，允许发电企业投资建设新能源配套送出
地保障发电项目的正常并网，不能从事市场化的发电项目投资。现在的情况是本职工作还不能达标，却把一部分资金和时间都投入到了非管制业务上。展曙光指出，在电网企业确有困难的情况下，如果发电企业自行建设了配套

单体规模小、开发成本高等困难。引导建立省属投融资平台或具备实力的大型能源企业+政策性银行+试点县投融资平台或战略合作企业，为整县屋顶分布式光伏开发试点提供投资、融资、建设、运营、维护等综合托底服务
，每个试点项目确定一家项目业主，对消纳条件好、市级支持政策条件优、经济可行性高的申报项目优先纳入全省试点方案。宁夏也提出，为保障试点工作顺利推进，各县（市、区）应明确1家开发市场主体。 湖北规定，选择

市场化并网项目关系 保障性并网规模是指，各省级能源主管部门依据本区域年度非水电最低消纳责任权重和全社会用电量，测算本地区年度非水电可再生能源电力消纳量，进而测算本地区年度必须新增的并网装机规模，是完成非
水电最低消纳责任权重所必需的底线目标，由电网企业保障并网。对于保障性并网规模以外仍有意愿并网的项目，可通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。 保障性并网和

，发改委不得不推出了允许新能源配套送出工程由发电企业建设的权宜之举，规定对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设，缓解新能源快速发展并网消纳压力;同时，做出
新型电力系统建设打下了坚实基础。电网企业大规模进入光伏发电领域，则会直接威胁市场竞争的公平性。众所周知，并网消纳是光伏项目最大的难题，直接关乎项目的生死存亡，而决定权主要掌握在裁判电网企业手中 裁判员要