油气体制改革

要求，也为能源结构调整创造了有利条件。三是能源体制改革面临攻坚期。上海作为改革开放的前沿，要在保障能源供应安全的同时，积极稳妥推进能源管理体制机制创新。二、《规划》主要内容1.指导思想、基本原则十三五
期间，上海能源发展要坚持四条原则。一是安全为本。以保障供应为核心，进一步提高供电、供气可靠性。适度超前规划建设能源基础设施，拓展新的油气资源，提高天然气应急储备调峰能力。优化调整外来电结构比重和运行方式

《行动计划》总结了我国能源体制改革取得的主要成就，从市场结构、市场体系、政府职能、法律体系等4个方面，分析当前能源体制机制存在的问题，并展望了2030年我国能源体制革命面临的新形势。 《行动计划
能源领域的主导作用，积极发展混合所有制能源企业，培育新型市场主体;⑵推进垄断环节改革，推进油气管网与销售业务分离、售电业务有序放开，实行能源基础设施向第三方公平开放;⑶完善市场交易机制，培育功能完善、规范

体制革命行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了我国能源体制革命的战略背景、战略思路、战略任务，并提出十大重点行动。《行动计划》总结了我国能源体制改革取得的主要成就，从市场结构、市场体系、政府职能
油气管网与销售业务分离、售电业务有序放开，实行能源基础设施向第三方公平开放；⑶完善市场交易机制，培育功能完善、规范运营的能源市场交易机构，加快建立和完善能源市场交易机制，促进市场主体多元化竞争；⑷建立

投融资体制改革。鼓励社会资本投资能源设施，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，完善供热设施特许经营制度。支持市属国有企业参与建设油气管网主干线、液化天然气（LNG）接收站、地下储气库和城市储气设施
农村居民采暖实现了清洁能源替代，优质低价液化石油气基本覆盖全部农村地区。（七）能源改革不断深化大幅取消下放能源类行政审批事项，市场活力进一步激发。能源价格改革深入推进，全面实施居民用电、用气阶梯价格，实施

洁能源替代，优质低价液化石油气基本覆盖全部农村地区。 (七)能源改革不断深化 大幅取消下放能源类行政审批事项，市场活力进一步激发。能源价格改革深入推进，全面实施居民用电、用气阶梯价格，实施企事业单位用气用
液化石油气储备，满足公交、环卫等公共领域应急需求。研究能源储备管理办法，明确储备责任、运营管理和应急调度程序。 (二)加快应急保障设施建设。系统研究应急保障设施配置标准，建成唐山港液化天然气(LNG

分工负责油气管道保护安全监管指导工作。（三）电力处组织拟定电力、电网等专项规划、年度计划并组织实施；推进电力体制改革；审核集中供热和热电联产规划，按规定权限和分工，核准、审核上报火电、核电、热电联产、电网
省经信委下属事业单位省能源监察总队成建制划归省能源局。其中省能源局电力处的职责为：组织拟定电力、电网等专项规划、年度计划并组织实施；推进电力体制改革；审核集中供热和热电联产规划，按规定权限和分工，核准

水等。但长期看，有利于形成能源供应商之间的竞争机制。李平说，由此将促进能源供应商创新商业模式、技术模式，为终端用户提供更为个性化和高质量的服务，也有助于推动我国能源体制和电力体制改革。只有结构性
有关标准，推动智慧能源发展，实现普遍节能，促进能源消费革命。建设国际先进能源技术转化机制，推动能源技术革命。并持续推动油气、电力等能源体制革命与市场化改革。

。”李平说，“由此将促进能源供应商创新商业模式、技术模式，为终端用户提供更为个性化和高质量的服务，也有助于推动我国能源体制和电力体制改革。只有结构性革命才能从根本上缓解中国能源生产与消费过程中的
能源消费革命。建设国际先进能源技术转化机制，推动能源技术革命。并持续推动油气、电力等能源体制革命与市场化改革。

促进能源供应商创新商业模式、技术模式，为终端用户提供更为个性化和高质量的服务，也有助于推动我国能源体制和电力体制改革。只有结构性革命才能从根本上缓解中国能源生产与消费过程中的环境压力。报告建议，应适度
放松依托国内资源保障能源供给的指导思想，以全球化视角优化和保障中国能源供给，推动能源供给革命。建立鼓励竞争与创新的能源市场机制，优化有关标准，推动智慧能源发展，实现普遍节能，促进能源消费革命。建设国际先进能源技术转化机制，推动能源技术革命。并持续推动油气、电力等能源体制革命与市场化改革。

平说，由此将促进能源供应商创新商业模式、技术模式，为终端用户提供更为个性化和高质量的服务，也有助于推动我国能源体制和电力体制改革。只有结构性革命才能从根本上缓解中国能源生产与消费过程中的环境压力。报告
革命。建设国际先进能源技术转化机制，推动能源技术革命。并持续推动油气、电力等能源体制革命与市场化改革。