气代煤
标准煤左右，二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。能源效率持续提升，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放进一步下降，达到国家要求。 能源绿色低碳转型实现新突破。大力推进减煤、稳气、少油、强电、增绿。非应急
供热分户计量和按供热热量收费，落实农村地区“气代煤”“电代煤”项目用气、用电价格支持政策。八、积极开展创建行动，推行绿色生活方式(一)引导生活方式绿色化深入推进绿色生活创建活动。制定完善绿色生活创建
形成机制，扩大市场交易价格上下浮动幅度，加强煤炭、液化天然气(LNG)等能源物资产运需衔接和运输保障，确保民生和公共用能需求，推进全社会节约用电。发挥跨部门协调工作机制作用，做好化肥市场保供稳价工作。制定
优先，确保能源安全供应。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，巩固发展增储上产良好势头。保障电煤供应，加大重点产煤地区和运力紧张地区的电煤运输保障，完善煤炭市场价格形成机制，提升电力
、治气、减煤、控车、抑尘、严管六项措施，深化工业、扬尘、燃煤、机动车污染综合治理。推动包钢(集团)公司、亚新隆顺公司等钢铁企业加快实施超低排放改造。推进工业炉窑深度治理，加快神华煤化工等挥发性有机物治理
实施《包头市培育发展战略性新兴产业三年行动方案(20212023年)》，充分发挥新材料、新能源两强新兴产业引领作用，发展壮大节能环保、高端装备、新能源汽车三类新兴产业，培育拓展新一代信息技术、生物
电力系统，发展柔性用电建筑。
专栏7 建筑电气化重点工程
建筑用能电力替代行动。以减少建筑温室气体直接排放为目标，扩大建筑终端用能清洁电力替代，积极推动以电代气、以电代油，推进炊事、生活热水与采暖等建筑
绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。
专栏1 十四五时期建筑节能和绿色建筑发展总体指标
主要指标 2025年
建筑运行一次二次能源消费总量(亿吨标准煤
习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家双碳工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现。
做好双碳工作，能源行业
瓦的沙漠、戈壁、荒漠风电光伏基地已有序开工建设，我国自主三代核电华龙一号全球首堆建成投产。2021年，全国非化石能源发电装机首次超过煤电，装机容量达到11.2亿千瓦，水电、风电、光伏装机均超过3亿千
传统化石电源(火电、气电)和核电才能保障能源安全。
LCOE的局限性
新能源对化石能源的替换，不仅仅要考虑电网的稳定问题，还有很多的经济性和社会性问题。三北地区进入严冬时节后，供暖供电就成为第一
多年的水火补贴，因为地方政府对火电机组的补贴资金经常拖欠，造成了省内燃煤火电机组常年亏损。终其根本，是电力市场化中的制度设计缺失，即电力容量市场没有及时建立。
考虑到中国以煤为主的资源禀赋特点，在
屋顶太阳能光伏分布式发电，因地制宜推进渔光互补、矿山修复光伏等项目;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究和配建，提高其调节能力。完善天然气产供储销体系，加强天然气基础设施建设，实施增气减煤。到2025年
立后破，一体推进减煤、稳油、增气、强新、引电，大力实施可再生能源替代，严格控制化石能源特别是煤炭消费总量，着力提高利用效能，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，大幅提高非化石能源消费比重，推进
，大力削减民用散煤及农业用煤。第五章 着力增强能源安全保障能力坚持底线思维，加快引入电力、天然气等清洁能源，持续完善能源产供储销体系，全面提高能源供应稳定性和安全性，切实保障碳达峰、碳中和推进过程中的
新时代中原更加出彩绚丽篇章提供坚实可靠的能源保障。
二、基本原则
坚持以绿色低碳为导向。把走好生态优先、绿色发展之路作为根本要求，先立后破，一体推进减煤、稳油、增气、强新、引电，大力实施可再生能源
、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、建材行业煤炭替代，大力削减民用散煤及农业用煤。
第五章 着力增强能源安全保障能力
坚持底线思维，加快引入电力、天然气等清洁能源，持续完善能源产供储销体系，全面提高
