民营投资

6月29日，陕西省人民政府发布《2021年全省工业稳增长促投资若干措施》，提出要大力推进电力外送通道建设，加快陕北至湖北特高压输电工程及配套电源项目建设，扩大主网外送和西电东送电量。加快发展光伏发电
印发2021年全省工业稳增长促投资若干措施的通知 陕政办发〔2021〕11号 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 《2021年全省工业稳增长促投资若干措施》已经省政府同意，现

石、辅助服务市场为稳定器、现货试点为试验田的电力市场体系。 国际合作全面开展。我国大幅度放宽外商投资准入，促进能源贸易和投资自由化便利化；与29个国家发起成立一带一路能源合作伙伴关系，积极参与多边
积极推进市场广泛参与。我国可再生能源从成长之初就是一个高度市场化、社会化的行业，市场主体多，市场化程度高，民营企业活跃，市场竞争充分，创新活力竞相迸发。 另一方面，我们给予必要的政策支持。颁布实施

健康）、新能源（太阳能、风电）、装备制造（智能制造装备、通用设备制造、机器人）。 重大项目加快建设。十三五时期，工业固定资产投资年均增长5.6%。实施5000万元以上工业投资与技改项目1300项，累计
投资5400亿元，为工业经济增长提供了有力支撑。一汽大众华北基地、空客A330、爱旭太阳能电池等一批重大项目相继竣工投产。 扩大锂离子电池产业优势，壮大风电产业规模，强化太阳能产业集成，加快氢能产业

达成初步合作意向。 央国企的进入，将很好的解决分布式光伏融资难、融资贵等问题;依托政府搭建的平台，将增强投资方、屋顶业主的互相信任，在一定程度上解决支付信誉问题;同时，也会大大减少分布式光伏领域的
、投资企业蜂拥而上!政策出来之后，众多国央企纷纷加入抢屋顶大战!动作最快的，是光伏行业的老大国家电投集团下的中电国际。 早在6月24日，中国电力国际发展有限公司就下发给各分公司《关于积极申报整县

的时间，已有18个省市地区启动分布式光伏整县推进试点。 这场轰轰烈烈的大跃进行动，正试图改变分布式光伏市场的开发与投资建设格局，一部分企业在观望各地方政府的反应以及实际落地效果;更多的市场参与者在
得到了另一位山东分布式光伏资深从业人士王禹(化名)的认可。 毋庸置疑的是，分布式光伏市场模式的变化将是一场优胜劣汰的加速赛，即便是央国企主导，但实际落地操作的可能还是民营企业为主，比如安装、施工以及

。 宜建尽建，央企发挥带头作用，民营EPC厂商合作也将因此受益。此前各省市试点文件中鼓励采用政企合作的模式，因此国家能源集团等大型能源类央企将会发挥其资源和资金优势大力开展分布式光伏装机，不过由于光伏屋顶
类似旧改需要要挨家挨户沟通设计，周期很长，即使按片整体分包，国企和央企很难全包，因此可能每个县的承包商和EPC都式零碎的，相应的地方上的民营EPC厂商有望和国央企合作，在分布式光伏推广中充分受益

随着央企社会责任报告以及民营光伏企业年报的出炉，光伏电站投资商也交出了2020年装机规模成绩单，根据光伏們对37家电力央企、地方国企以及民营企业的数据梳理，37家投资企业光伏电站装机

，体现了各级政府强烈的急迫感。虽然整县推进模式引发了部分民营企业和市场从业者的热议和恐慌，但是在3060时间紧、任务重的主要矛盾面前，既是大势所趋，也是迫不得已。这无疑是一场政府统筹与市场经济之间的
博弈大考，政府、用户、投资商、安装商、设备商、运维商、融资商以及数百万从业者的权益平衡，是政策落地的最大难点。 分布式能源体系的核心，本身就是去中心化与市场化，在国家双碳目标的紧迫背景下，应该发挥