欧洲光伏补贴

加大，前期累积的问题正逐渐制约产业的快速发展。王勃华表示，现在下游应用环节面对的压力较多。以光伏补贴拖欠为例，当前可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素。受可再生能源附加费
不足、补贴发放程序冗杂等影响，年中时15家光伏电站营运商统计的数据显示，总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。王勃华介绍，现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上

，经济效益短期内得不到根本扭转。●企业兼并行为。对于我国光伏产业发展来说，企业之间的整合重组是产业发展的趋势。在金融危机和欧洲国家降低光伏补贴政策以及美国、欧盟双反调查的三重冲击下，我国光伏产业伤亡惨重
持续增长，但主要依赖于国家政府政策扶持。在主要的欧洲市场国家调低光伏补贴后，光伏市场出现严重的产能过剩，许多中小光伏企业没有订单，不能维持正常经营运作，不得不退出光伏市场。从表4-7可以看出，全球的

光伏市场的大规模应用，光伏补贴所带来的资金缺口问题日益突出，降低补贴迫在眉睫。2015年10月末，国家发改委下发光伏电价讨论稿拟定下调2016年后电价标准。一类地区下调5.56%至0.85元；二类地区下调
的对象。虽然我国光伏电站存量突破40GW，但与日本、欧洲、美国等不同，我国超过90%为地面电站。而这些地面电站中，绝大部分来自西部或欠发达地区。电力消纳与外送能力薄弱。企业认为畸形的投资行为是政策造成

主要分布在欧洲、美国、日本等经济发达国家和地区，在欧洲，德国是光伏领域的佼佼者。这些国家促进光伏应用的政策实践为我国提供了许多借鉴之处，笔者主要总结归纳德国、美国、日本这三个典型国家发展光伏发电的政策
　　●太阳能光伏补贴政策第一，住宅光伏补贴政策。日本政府在1994年开始对户用光伏提供补贴。其中，政府对住宅光伏发电系统每户给予90万日元/千瓦的补贴，并根据初始安装费用的降低逐年减少补助金额。在住宅光伏补贴

原因，其主要原因还是欧洲各国政府对光伏补贴的大幅度消减补贴所致。 德国就是一个典型的例子，由于补贴的下降，德国在2012年的装机量为7。6GW。而2014年则不足2GW。这种断崖式的下降，并不是双反
直接意见的表达，但有两则新闻很好的解释了他们的态度。 ●欧盟筹建全球最大光伏制造厂 该计划由德国弗劳恩霍夫协会太阳能系统研究所、法国国家太阳能研究所、瑞士电子与微技术中心以及欧洲最大的光伏制造设备

不同于口本和欧洲各国，在口本和欧洲，分布式光伏通常占市场份额的85%以上。但随着2013年国家一系列支持分布式光伏发展的政策出台，分布式光伏也将成为今后我国光伏市场的发展重点。在十二五末所规划的
欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国由于居民用电的电价低不可能被推广。 2.3、分布式光伏投资者面临诸多障碍 按照

地面光伏电站约12.1吉瓦，占到总比例的66.8%，分布式光伏约6GW，占总比例的33.2%。我国光伏市场应用中大型地面电站占主流的发展模式不同于口本和欧洲各国，在口本和欧洲，分布式光伏通常占市场份额的85
。我国目前的光伏政策局限于上网电价模式，政府对用户自发自用部分给予一定额度补贴，余量上网部分高价收购。市场的拓展严重依赖国家补贴，不是靠市场自发力量。美国、口本和欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列

欧洲各国政府对光伏补贴的大幅度消减补贴所致。德国就是一个典型的例子，由于补贴的下降，德国在2012年的装机量为7。6GW。而2014年则不足2GW。这种断崖式的下降，并不是双反带来的恶果，而是其补贴
了他们的态度。●欧盟筹建全球最大光伏制造厂该计划由德国弗劳恩霍夫协会太阳能系统研究所、法国国家太阳能研究所、瑞士电子与微技术中心以及欧洲最大的光伏制造设备供应商梅耶博格公司联合实施。计划的主要目标是

原因还是欧洲各国政府对光伏补贴的大幅度消减补贴所致。德国就是一个典型的例子，由于补贴的下降，德国在2012年的装机量为7。6GW。而2014年则不足2GW。这种断崖式的下降，并不是双反带来的恶果，而是其
很好的解释了他们的态度。●欧盟筹建全球最大光伏制造厂该计划由德国弗劳恩霍夫协会太阳能系统研究所、法国国家太阳能研究所、瑞士电子与微技术中心以及欧洲最大的光伏制造设备供应商梅耶博格公司联合实施。计划的

容量中，大型地面光伏电站约12.1吉瓦，占到总比例的66.8%，分布式光伏约6GW，占总比例的33.2%。我国光伏市场应用中大型地面电站占主流的发展模式不同于口本和欧洲各国，在口本和欧洲，分布式光伏通常
额度补贴，余量上网部分高价收购。市场的拓展严重依赖国家补贴，不是靠市场自发力量。美国、口本和欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国