标杆电价上网

为合理引导投资、促进资源高效利用，日前，国家发展改革委印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》。文件按照积极支持、鼓励发展的原则，明确了2021年新能源发电上网电价政策相关事项，对于
加快构建以新能源为主体的新型电力系统，促进我国如期实现2030前碳达峰2060前碳中和目标具有十分重要的意义。 一、风电、光伏发电的新起点 2009年以来，国务院价格主管部门通过标杆电价、电价退坡

为合理引导投资、促进资源高效利用，日前，国家发展改革委印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》。文件按照积极支持、鼓励发展的原则，明确了2021年新能源发电上网电价政策相关事项，对于
加快构建以新能源为主体的新型电力系统，促进我国如期实现2030前碳达峰2060前碳中和目标具有十分重要的意义。 一、风电、光伏发电的新起点 2009年以来，国务院价格主管部门通过标杆电价、电价退坡

价格是市场的核心要素，近日，国家发展改革委出台了《关于十四五时期深化价格机制改革行动方案的通知》(以下简称《行动方案》)。行动方案提出要深入推进能源价格改革，继续推进输配电价改革，持续深化上网
电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳。 过去我国实行的标杆电价也就是目录电价，持续深化

清洁能源的绿色价值是通过国家在交易电价(煤电标杆电价)之外给予额外的财政补贴体现的。平价时代在现行的电力市场交易模式下清洁能源的绿色价值无法体现，发电企业与电网企业或者用户交易的只是电能量价值，对于电网来说
，这样通过绿证交易减少补贴的初衷实际上是难以实现的。 十二、平价的分布式、海上风电项目能够获得绿色电力证书吗? 《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》明确提出鼓励平价上网项目和

要求，2019年国家将风光标杆电价改为指导价，并以指导价作为价格上限全面实施竞争配置确定项目业主和上网电价，迅速促进电价和度电补贴水平下降。以光伏竞价项目为例，2019年和2020年平均度电补贴
2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称电价征求意见稿)在业内引起广泛讨论，虽然正式文件尚待出台，但亦可从其中看出兼顾风光投资经济性、推进市场化发展的思路。 风光市场规模化发展

0.442元/千瓦时，比广东电网2018年平均上网电价0.483元/千瓦时、火电标杆电价 0.453元/千瓦时均低，具有一定的市场竞争力。与2035年边际电源燃气电站上网电价 0.890元/千瓦时相比

。 光伏领域正掀起新的发展热潮，传统能源巨头纷纷跨界来到光伏新能源领域，多家光伏企业也接连扩大产能。但光伏发电欣欣向荣的另一面，却是大规模平价上网时代到来的压力。面对补贴几乎全面退出的情况，企业的
增长，占比超过八成。 平价上网的成本之辩 行业洗牌的压力源于补贴的退潮，而补贴的退潮也意味着平价上网的时代大幕正在拉开。据了解，光伏发电的平价上网可以简单理解为即使没有补贴，按照传统能源的上网

，光伏、风电项目所发电量分为标杆电价和市场化电价，保障小时数以内享受固定电价。 因此，保障性小时数影响的是项目的上网电价。 五、近期多个配套管理政策互相支撑 近期将有多个相关政策
出台，包含：各省消纳权重、上网电价、储能相关政策等，新版征求意见中删除了各政策之间重叠的部分。 例如，在即将发布的《2021年新能源上网电价政策》中明确提出： 二、2021年，新建项目保障收购小时

进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化、竞争化发展。业内人士指出，如果上游原材料价格保持高位，光伏发电平价上网还有点困难。业内人士说：比如一些比较好的地方，不限电，当地的火电脱硫标杆电价比较高一点，比如广东还有东北某些地方，河北北部是可以(平价)的。但是对大部分地方来说，平价今年还是有点困难。