标杆电价上网

4月2日，国家发改委发布了国家出台2020年光伏发电上网电价政策 推动光伏产业健康发展，正式下发了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知 》。 其中明确：户用光伏项目，采用
度电补贴，补贴标准为0.08元/kWh;自发自用、余电上网分布式光伏项目，采用度电补贴，补贴上限为0.05元/kWh;集中电站、全额上网分布式光伏项目，采用指导电价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上网电价上限分别为为

时，就有企业建议将先平价、后竞价调整为先竞价、后平价。据了解，平价项目不享受国家补贴，直接按照当地煤电上网标杆电价结算电价;竞价项目电价相对较高，高于当地煤电标杆电价的部分由国家给予电价补贴。竞价是

商之间零和博弈最终过渡到真正市场化不可避免的一步。其实在上网电价逐步放开之后，发电侧承担辅助服务费用的理论基础，也就是标杆电价已经包含了辅助服务成本已经不存在了。实际的交易过程中，双方都是在为电能量价格

条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年

抢装透支了未来两年的市场需求，导致2016、2017风电新增装机连续下行。一旦抢装潮过去，尤其是2022年平价上网时代来临，产能过剩和业绩回落也就成了大概率事件。另外，行业内大量的抢装也将导致并网消纳
弃风弃光限电较为严重的区域。 四是电价市场化导致的单价下降。为了缓解弃风限电带来的影响，公司通过参与电量交易，争取交易电量，但交易电价与标杆电价相比，存在不同程度的电价下降情况，若后期参与电量交易的

新增补贴总额范围内的待选项目，要么就一起平价上网。 按相应价格政策纳入中央财政补贴范围这个也是行业讨论较多的地方，大家最近都催促政府尽快出台光热项目的价格退坡政策，明确退坡电价。但是，我认为这样做是
吃力不讨好。光热项目的现有价格政策就是发改价格〔2016〕1881号文件，其中提到了： 标杆电价1.15适用于目录中的所有光热示范项目;2018年12月31日前投运的项目执行该标杆电价;2019年以后

震荡。 根据CPIA统计，国内竞价项目地面电站已经接近平价，甚至低于脱硫煤标杆电价。如达拉特旗脱硫煤标杆电价为0.2829元，而其一、二、三期项目中标电价分别为0.26/KWh、0.27/KWh和
0.28元//KWh。 但是，现有的平价项目大多是带着保护性质的示范项目，与真正市场化的平价还存在相当距离。 每千瓦系统成本控制在4000元之内，基本可实现光伏平价上网，且年发电利用小时数不能少于

退出舞台。尽管如此，在多重政策激励下，光伏发电行业在这几年中仍得到了迅猛的发展。截至2013年底，全国集中式光伏发电累计装机容量达到16317MW，比2010年增长了18倍。 4、上网标杆电价阶段
2011年，我国光伏制造业遭遇欧美双反调查，出口量迅速下降，在严峻形势下，为加大国内光伏产品的需求，推进大型光伏电站建设，我国首次出台上网标杆电价政策，即享受中央财政资金补贴的光伏发电项目，在20年

、脱硝、除尘)的差额。中发9号文出台之后，《国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》是首个有关燃煤标杆电价的指导性文件，规定全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱。其后
，燃煤电厂标杆电价经过调价，但平均价格仍低于新能源资源区的标杆上网电价。 因此，新能源企业一方面争取保障小时数，一方面需要争抢市场化交易电量，而市场交易的结果相当于割地求和。当前实际风电、光伏发电利用小时

时间内，提供相当可观的降价空间才行。实际上，市场化政策很难提供如此力度的降幅。以广东电量交易最为激烈的2018年来看，年度双边交易降价约8分/千瓦时，也不到上网标杆电价的20%;2019年则明显低于这一
，两类国际经验所代表的市场模式之间存在本质区别。我们不妨结合中国背景来阐释背后的原理。 一方面先要了解中国的中长期电量交易的成本基础是什么。中长期交易脱胎于传统的计划电量，而计划电量下的上网标杆电价是