未开工

光伏电站和鱼塘水面光伏电站三类。其中，屋顶光伏电站依托合法构筑物实施；农业大棚光伏电站在不影响农业生产功能基础上推进实施；鱼塘水面光伏电站依托坑塘水面和未利用地依法实施。除升压站房等配套设施外，光伏电站
电站除外）须在依法取得规划、环评、用地、安评、消防、洪评等手续后方能开工建设。相关部门要强化事中事后监管力度，杜绝违法违规现象发生。涉嫌违法违规的，要依法处置。违法违规事项消除前，暂停受理该项目其它

基础上推进实施；鱼塘水面光伏电站依托坑塘水面和未利用地依法实施。除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。四、规范光伏发电项目备案管理流程
良好条件。光伏电站主体工程建成前，不得启动并网验收。（五）加强项目建设监管。光伏电站项目（屋顶光伏电站除外）须在依法取得规划、环评、用地、安评、消防、洪评等手续后方能开工建设。相关部门要强化事中事后监管

鱼塘水面光伏电站三类。其中，屋顶光伏电站依托合法构筑物实施；农业大棚光伏电站在不影响农业生产功能基础上推进实施；鱼塘水面光伏电站依托坑塘水面和未利用地依法实施。除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得
）须在依法取得规划、环评、用地、安评、消防、洪评等手续后方能开工建设。相关部门要强化事中事后监管力度，杜绝违法违规现象发生。涉嫌违法违规的，要依法处置。违法违规事项消除前，暂停受理该项目其它申报、审批

电站、农业大棚光伏电站和鱼塘水面光伏电站三类。其中，屋顶光伏电站依托合法构筑物实施；农业大棚光伏电站在不影响农业生产功能基础上推进实施；鱼塘水面光伏电站依托坑塘水面和未利用地依法实施。除升压站房等配套设施外
项目（屋顶光伏电站除外）须在依法取得规划、环评、用地、安评、消防、洪评等手续后方能开工建设。相关部门要强化事中事后监管力度，杜绝违法违规现象发生。涉嫌违法违规的，要依法处置。违法违规事项消除前，暂停受理

光伏电力消纳。在推动太阳能热电站建设方面，将重点在青海、甘肃、内蒙古等西部太阳能资源条件好，未利用土地资源和水资源相对丰富的地区，积极推进一批太阳能热电站示范项目，打造若干个百万千瓦级的太阳能热
通道，在太阳能资源优良、未利用土地资源丰富地区，规模化建设大型光伏基地，同时结合西部大型能源基地的建设，打造外送型光伏发电基地。在建设条件较稳定和明确、电网接入和消纳条件较好的地区，建设先进技术示范基地

光伏电站基地，确保光伏电力消纳。在推动太阳能热电站建设方面，将重点在青海、甘肃、内蒙古等西部太阳能资源条件好，未利用土地资源和水资源相对丰富的地区，积极推进一批太阳能热电站示范项目，打造若干个百万千瓦级
建设的特高压外送通道，在太阳能资源优良、未利用土地资源丰富地区，规模化建设大型光伏基地，同时结合西部大型能源基地的建设，打造外送型光伏发电基地。在建设条件较稳定和明确、电网接入和消纳条件较好的地区，建设

对于施工有特殊的要求，若EPC合同主办部门对该特殊要求不知情，在EPC合同中未对对该要求进行处理，则会存在因投资方违反EMC合同而被相对方追究责任的风险。（二）项目实施及建设光伏电站项目主要通过招投标确定
组件供应商及EPC方（即项目施工方），其中组件采购费用和工程建设费用约各占电站总投资的一半，因此组件采购合同和工程建设合同的履行状况十分重要。（1）组件采购合同：组件交付义务一般在项目开工后，组件质量

光伏人士推测，部分地区光伏备案量较多，大量去年或前年获得指标的光伏电站迟迟未开工建设，光伏指标的迟发，是为了进行光伏发展情况的摸底。2015年上半年，中国光伏发电累计备案（核准）容量为9526万千